足協改革需克三難題 主席選舉要“程序正義”
——專訪國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室常務副主任李毓毅

    新華社北京８月１７日電（記者 王浩宇 公兵 岳東興）調整改革中國足協，是足球改革發展的“龍頭”，作為《中國足球協會調整改革方案》（以下簡稱《方案》）制定過程中的主要參與者，國務院足球改革發展部際聯席會議辦公室常務副主任李毓毅１７日接受了新華社記者的專訪，就足協改革啟動後所面臨的問題以及前景進行了分析。

    足協改革需克三難題

    《方案》的公佈，對中國足協來説相當於“重新上路”，這趟新征程中，李毓毅認為有三座需要攀爬的險峰：路怎麼走？人怎麼辦？錢從哪來？就這三大難題，李毓毅逐一進行了解讀。

    首先是路線問題，李毓毅表示，《中國足球改革發展總體方案》提供了這方面的導向，但中國足協實際操作時不能操之過急，也不能溫吞水，態度要堅定堅決，思想解放，積極穩妥地按照足球發展的規律進行可持續發展。

    其次人員問題，足協改革後足球運動管理中心在編在崗人員，可根據個人意願一次性選擇去留。在李毓毅看來，未來足協在人員組成上不光要挽留人才，同時還要發掘人才，“我們把應該留下的人留下，但不是光留下過去的人員，也要把全國、全世界的優秀足球人才帶進來，在足球改革協調過程中，讓留下和進來的人都要有積極性和創造性，才能夠把中國足球的活幹好”。

    最後談到財政問題，李毓毅説：“政府的資源是要的，更重要的是足協利用足球的平臺把各方面的資源都整合好，創造更大的效益，足協資金主要從市場來，對於發展足球來説，如果離開市場的主體，錢總是不夠用的。”

    人手不足制約足協發展

    足協與體育總局脫鉤後，將依法獨立運行，在內部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理、人事管理、國際專業交流等方面擁有自主權。李毓毅希望未來足協能夠運用人事管理方面的自主權，來改變目前工作中的弊病。

    “足協目前人員太少，６０幾個人整天加班加點很辛苦，這樣就容易造成兩個結果，工作越做越粗，很多事情無暇顧及從而出現問題。”李毓毅説，“脫鉤後面向社會招聘，招聘到足夠的人才，各司其職，分工有序，足協的工作就活了。”

    按照李毓毅的設想，未來足協就算增加到２００人也不算多，擴編時，足協執行層可以把一年的招人計劃提交執委會，執委會討論後，如果有些問題涉及會員大會的權力，可以再提交會員大會，讓其把人員編制確定下來，從而擺脫原來事業單位增加編制難、漲薪難的問題。

    李毓毅同時提出，人員增加後足協也要對員工提出更高的要求，“足協的同志們一定要解放思想，敢於創新探索，中國足球這麼大的天地，你總得有個辦法去開拓，足協同志要敢於擔當，沒有擔當哪有發展”。

    主席選舉要重視“程序正義”

    國家體育總局副局長、中國足協主席蔡振華在１７日的新聞發佈會上透露，今年年底召開的中國足協年度代表大會上將進行領導層的改選，如果進行主席的選舉，那無疑是最引人注目的。

    足協如何産生新的領導班子，李毓毅認為有兩條必須堅持：一是按照民主程序、章程規定來選；二是按照足球運動的規律，體制機制解決好了，主席人選的問題自然會解決。

    此前有消息稱蔡振華將不再擔任足協主席，但李毓毅表示“沒聽説過這個情況”，他覺得比起蔡振華是否繼續當主席，此次足協改革更需要關注如何解決體制機制問題，比如主席選舉如何能做到“程序正義”。

    李毓毅説：“隨著我們這幾年足球環境的改善，要相信作為最高權力機構的會員大會是有鑒別能力的，過去我們常常是要求結果正義，但是疏忽了程序正義，應該重視和強調程序正義，來逐步達到結果正義。（如果主席選舉）過程中的程序是強行的，結果再好，人們心裏的感受也是不好的。”