8月份PMI（製造業採購經理指數）為49.7%，降至臨界點下方，7月工業增加值在連續三個月小幅增長後再度出現回落，中國經濟基本面怎麼看？國務院發展研究中心副主任王一鳴説：“工業行業面臨的困難表明我國經濟仍面臨下行壓力。但中國經濟整體平穩的基本面沒有變，經濟運行仍保持在合理區間，經濟增速仍位居全球前列。”

    王一鳴認為，當前實體經濟向好的積極因素正在積累，我國經濟的綜合比較優勢依然明顯。通脹率較低，財政赤字和政府債務都在合理區間，外匯儲備充足，宏觀調控也有空間。加之我國宏觀調控思路和方式在實踐中不斷創新完善，我們有條件實現全年的預期發展目標。

    “進入8月份後，全國發用電、鐵路貨運裝車情況和房地産價格、成交量都有好轉，顯示經濟運行在波動中企穩，在調整中向好。”國家發展改革委經濟運行調節局局長李仰哲説。

    李仰哲認為，隨著結構性改革和定向調控效果持續顯現，經濟運行各領域都在發生深刻變化，傳統産業和新興産業此消彼長，新舊增長動力逐步轉換，消費和服務業對經濟增長支撐作用不斷增強，已成為新常態下經濟運行的重要特徵。

    李仰哲表示，今年後幾個月，隨著地方政府債務置換、降準降息、房地産調控等政策措施效果進一步釋放，支撐經濟增長的有利因素和內生動力將會不斷增強，經濟運行有望繼續保持平穩增長，能夠實現全年經濟增長預期目標。

經濟運行在波動中企穩在調整中向好

    今年以來，面對錯綜複雜的國內外環境，黨中央、國務院堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，在定向調控的同時，加強多重目標、多種政策、多項改革的協調配合，積極應對各種困難和挑戰，保證了經濟運行始終處在合理區間。進入8月份後，全國發用電、鐵路貨運裝車情況和房地産價格、成交量都有好轉，顯示經濟運行在波動中企穩，在調整中向好。

    發用電增速明顯回升等情況顯示經濟運行在波動中回穩

    從8月份全國發用電增速明顯回升看，經濟運行的積極因素在不斷增強。據國網快報數據，8月份，全國發用電5082.64億千瓦時，同比增長2.47%，增速較去年同期回升5.88個百分點，比7月增速回升4.47個百分點，是今年以來月度最高增長水平。分區域看，上、中旬，華北、華東、華中、西北、南方區域均保持正增長，日均用電量同比分別增長1.39%、6.87%、6.56%、3.55%、0.37%；其中華東、華中區域對全國發用電增長的貢獻率達81.3%，合計拉高全國發用電增速2.86個百分點。從當前電力運行趨勢看，預計9月份全國發用電有望繼續保持增長。

    從部分地區特別是一些經濟大省反映情況看，當前經濟運行也在波動中回穩。如東部地區中，江蘇省電力需求側管理平臺監測數據顯示，8月份，機械、電子、石化、醫藥、輕工、紡織、冶金、建材八大重點行業用電增速均比上月回升，全部工業用電增速有望達到6%，表明該省8月份工業增加值增速將有較大幅度的提高；8月份該省全社會統調用電量同比增長8.4%，説明經濟將實現較快增長。廣東省8月份氣溫較去年同期偏低，但全社會用電同比增長約2%，增速比7月高出約4個百分點，表明該省整體經濟運行情況比7月份有明顯好轉。上海8月份全社會統調用電量同比也增長8.7%。中部地區中，安徽省用電量前20位的工業大戶，8月份用電同比增長約3.5%，表明該省重點工業企業生産增速在提高；江西省8月份全社會統調用電量同比增長8.3%，預示著經濟增速也將保持較高水平。

    從鐵路貨運情況看，全國鐵路日均裝車也出現趨穩態勢。據運行快報數據，8月份，全國鐵路日均裝車調度數較7月份增加1.6%。煤炭、鋼鐵、石油等大宗貨物日均裝車基本穩定，月度之間變化也很小；而集裝箱、散貨運量逐步提高，8月份集裝箱日均裝車環比增長2.3%，散貨日均運量環比增長9.6%。

    從住宅價格成交量“雙漲”和大宗産品生産、價格變化看，市場需求也在繼續回暖。據中國指數研究院監測，8月份，全國100個城市新建住宅平均價格10787元/平方米，同比上漲0.15%，經歷連續10個月同比下跌後首次出現止跌；環比上漲0.95%，漲幅比上月擴大0.41個百分點。當月35個重點監測城市各周房地産成交面積同比分別上漲39.3%、37.3%、21.8%和32%，且一線城市和二、三線代表城市都實現了較快增長，其中三線代表城市各周增幅分別為42.5%、63.7%、24.2%和61.3%。近日，全國二套房住房公積金貸款首付比例又下調至20%，將進一步促進房地産市場回暖。8月上旬，75家重點鋼鐵企業粗鋼日均産量169.1萬噸，較7月下旬增長5.5%，在連續4旬下降後首次回升。8月末，國內鋼材價格綜合指數為63.36點，比上月末提高0.63點，是連續4個月回落後首次回升。8月31日，WTI和布倫特原油期貨收盤價格回升至49.2美元/桶和54.15美元/桶，已連續數日大幅上漲，分別比8月初上漲了8.9%和9.3%。

    從出口形勢看，8月份情況可望比上月有明顯好轉。據調研了解，一些重點地區和許多外向型企業8月份出口情況明顯向好，預計全月可望實現正增長，這與7月份全國出口同比下降8.3%的情況形成了鮮明對比。其中，機電産品、高技術産品出口形勢較好，有望保持較快增長。另據有關行業反映，紡織品、輕工類産品出口情況也有好轉。此外，美國二季度以來經濟保持較快增長，也有利於我國出口回升。

    從企業投資後勁和運行成本看，新開工項目計劃總投資增速提高、企業財務費用明顯降低。1—7月，新開工項目計劃總投資增速比上半年提高0.8個百分點，施工項目計劃總投資增速提高0.5個百分點，到位資金增速提高0.5個百分點。降準、降息和減輕企業負擔的一系列政策措施效果進一步顯現，1—7月，規模以上工業企業財務費用同比下降1.4%，同比回落16.8個百分點；利息支出增長0.4%，回落10.4個百分點。其中，7月份企業財務費用和利息支出分別下降3%和3.1%。

    從對外開放看，外資對中國投資和國內企業“走出去”步伐都在加快。1—7月，我國實際使用外資同比增長7.9%，增速同比提高8.3個百分點；其中，服務業實際使用外資同比增長19.6%，工業自控系統裝置、通信設備、計算機整機、化學藥品製劑製造等高技術製造業實際使用外資同比分別增長4.1倍、3.7倍、1.5倍和62.1%。“走出去”步伐加快，實現非金融類對外直接投資同比增長20.8%，增速同比提高16.8個百分點；其中，對“一帶一路”沿線48個國家投資增長29.5%。

    高技術和消費相關行業較快增長表明經濟運行在調整中向好

    從工業行業結構看，高技術和消費相關行業較快增長，高耗能行業增長放緩。8月份，高技術製造業、消費品相關行業PMI分別為52.2%和54.6%，高於製造業整體水平2.5和4.9個百分點。1—7月，高技術産業增加值同比增長10.4%，增速比全部工業高4.1個百分點；其中，7月份增長9.6%，比上月提高0.4個百分點。7月份，電子、醫藥行業增加值分別增長9.4%和10.2%。電子行業中，通信設備、雷達及配套設備分別增長15.5%和12.8%，電子器件製造增長13.1%。航空航天設備、城市軌道交通設備製造業增加值分別增長34.6%和19.7%。輕工行業中的農副食品加工、飲料、造紙等行業增速分別比上月提高0.3、0.9和1.6個百分點。與此同時，六大高耗能行業增加值同比增長5.9%，比上月回落1.2個百分點。7月份，高技術製造業、消費品行業利潤分別增長8.4%和7.5%，均保持較快增長勢頭。

    從工業産品結構看，符合産業升級方向的産品快速增長，多數基礎原材料産品持續下降。7月份，新能源汽車産量增長3倍以上，SUV産量增長32.9%，動車組、智慧電視、智慧手機産量分別增長104.7%、47.1%和31.7%，光伏電池增長21.7%，光電子器件增長21.5%，大型拖拉機增長50%，收穫機械增長12.6%。大容量抽水蓄能機組、高端液壓件自主創新取得突破，國內企業訂單大幅增加。與此同時，水泥、平板玻璃産量分別下降4.7%和13.5%，日均産量比上月下降5.8%和14.8%。挖掘鏟土機械、混凝土機械、金屬冶煉設備等産量也持續下降。

    從製造業投資結構看，轉型升級和消費領域投資快速增長，高耗能行業投資持續下降。投資增長正在由規模擴張向注重內涵式發展轉變。1—7月，全國工業技術改造投資同比增長12.9%，比全部工業投資增速高3.9個百分點；佔全部工業投資比重為36.2%，同比提高1.2個百分點。機械行業改建和技改投資增速比機械工業全部投資增速高10個百分點以上。與終端消費需求相關的一些行業投資快速增長。1—7月，紡織服裝、文體娛樂用品製造業投資增速都在20%以上，反映出消費品相關行業企業信心仍較足。高耗能行業投資增速繼續放緩，1—7月，六大高耗能行業投資同比增長6.3%，比工業投資增速低2.7個百分點；其中，鋼鐵冶煉及壓延加工、石油加工業投資分別下降12.3%、15.6%。

    從消費結構看，新興業態和消費升級類商品銷售良好，傳統消費增速放緩。7月份，社會消費品零售總額同比增長10.5%。其中，基本生活類商品增速有所加快，限額以上單位糧油食品類、飲料類和煙酒類零售額分別增長16.7%、17.3%和15.6%，增速比上月提高2、0.4和3.5個百分點；服裝類和日用品分別增長10.2%和10.8%，比上月提高0.8和1.9個百分點。消費升級類商品銷售持續快速增長。7月份，限額以上單位通訊器材類零售額增長29.8%；體育與娛樂用品類零售額增長19.3%，比上月提高6個百分點。1—7月，全國網上實物商品零售額同比增長37%，佔全社會消費品零售總額的9.7%，對社會消費品零售總額增長的貢獻達到27.9%。此外，餐飲收入增速也有所加快。7月份餐飲收入同比增長12.2%，比上月提高0.6個百分點。傳統領域銷售放緩，1—7月，佔社會消費品零售總額近12%的汽車零售額同比增長4.3%，其中7月份下降7.2%。

    從用電結構看，服務業用電量保持較快增長，鋼鐵、建材等高耗能行業用電下降。7月份，第三産業用電量同比增長4.4%，其中信息傳輸、計算機服務和軟體業用電增長10.8%，延續了今年以來快速增長勢頭；批發零售業、教育文化娛樂業、房地産業用電分別增長4.5%、7.4%和3.5%。但工業用電量同比下降3.3%。其中，鋼鐵、建材兩個行業用電量同比分別下降12.4%和8.5%，合計對當月工業用電量降幅貢獻了2.3個百分點，對工業用電負增長的影響度達到70%。鋼鐵、建材用電下降也是7月份全社會用電量下降的最主要原因，兩者合計拉低7月份全社會用電增速1.7個百分點，對全社會用電負增長的影響度達到129%。

    總的看，隨著結構性改革和定向調控效果持續顯現，經濟運行各領域都在發生深刻變化，傳統産業和新興産業此消彼長，新舊增長動力逐步轉換，消費和服務業對經濟增長支撐作用不斷增強，已成為新常態下經濟運行的重要特徵。預期今年後幾個月，隨著地方政府債務置換、降準降息、房地産調控等政策措施效果進一步釋放，支撐經濟增長的有利因素和內生動力將會不斷增強，經濟運行有望繼續保持平穩增長，能夠實現全年經濟增長預期目標。 （作者為國家發展改革委經濟運行調節局局長 李仰哲）