新華社北京9月11日電（韓潔 王鏡茹）財政部部長助理許宏才11日在國務院政策例行吹風會上説，中央財政將通過整合資金出資150億元，建立總規模為600億元的國家中小企業發展基金。該基金將通過乘數效應帶動上千億元社會資本注入。

    據了解，國家中小企業發展基金將按市場化專業化的要求管理運營，採取有限合夥制形式設立若干基金實體，以合夥人協議等明確各方權責利，發揮政府引導和監管作用，形成適當競爭格局。

    許宏才説，國家出資150億元，在跟其他社會資金合作的過程中將採取適當讓利的方式來吸引企業，包括民營企業、國有企業和金融機構，也包括地方政府來出資。

    “政府主要通過三個途徑來實現讓利。”許宏才表示，首先是建立讓利機制，在存續期內分紅的時候，對門檻收益率以內的收益，其他社會出資人優先分紅。其次根據基金實際募資情況，國家出資承諾適當讓利，通過放棄分取部分超過門檻收益率的投資收益等方式進一步提高基金募資能力。最後中央財政回收的資金，也優先用於基金實體滾存使用。

    此外，國家中小企業發展基金還將通過招標選擇若干具備專業能力的基金管理機構，負責基金的募資、設立、投資、管理和退出等事宜。基金設理事會，理事會主要審定基金章程、管理辦法等制度文件，就基金實體設立、中央財政出資安排、基金管理與績效評價等重大事項作出決策，監督檢查並總結基金運行情況。

    對於民眾關心的基金選擇企業投向的標準問題上，許宏才介紹，這次設立的國家中小企業發展基金不再區分方向了，而是把投向確定為工業、農業、科技、教育、文化等各個行業、各個領域的種子期和初創期成長型中小企業，把政策範圍拓展到全部的領域。通過創新機制使各類中小企業均能夠享受國家政策的支持。

    許宏才強調：基金將創新機制，通過多次放大，最終達到8到10倍以上的乘數效應，帶動社會資本投入形成1200億元到1500億元專注于中小企業的投資基金。