把全面從嚴治黨要求落到實處
——黨建領域改革新進展綜述
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-09-18 14:05 來源: 新華社
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新華社北京9月18日電(記者 華春雨)黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央對全面從嚴治黨作出重要戰略部署。今年以來,黨建領域改革持續向縱深推進,按照樹立科學理念、積極改革創新、遵循客觀規律、注重實際成效的思路,切實把全面從嚴治黨要求落到實處。

“全面”推進

9月13日,中共中央、國務院關於深化國有企業改革的指導意見全文公佈。在肯定國有企業改革發展成就的同時,指導意見也鮮明指出“一些企業黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化”等問題。

“充分發揮國有企業黨組織政治核心作用”,“切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任”,“進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設”,“切實落實國有企業反腐倡廉‘兩個責任’”……

針對存在的問題,指導意見對進一步加強和改進黨對國有企業的領導,提出了具體要求和措施。

深化改革的過程中,得到加強的不僅僅是國企的黨建工作。

6月初,中央印發《事業單位領導人員管理暫行規定》。作為第一個專門規範和加強事業單位領導人員管理的黨內法規,規定進一步深化了幹部人事制度改革,填補了制度“真空”,消除了模糊地帶。

全面從嚴治黨重在“全面”。黨建領域的一系列改革舉措,彰顯著黨中央對管黨治黨的整體謀劃、全面佈局、系統思維。

3月,中央紀委新設7家派駐紀檢組組長,分赴中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關任職報到。這是黨的歷史上,中央紀委首次向黨的工作部門和全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關派駐紀檢組,實現派駐全覆蓋邁出重要一步。

6月16日,《中國共産黨黨組工作條例(試行)》正式發佈。媒體注意到,黨組制度自1945年黨的七大正式建立以來,已有70年曆史,這是第一次出臺專門的黨內法規對黨組工作進行規範,填補了黨內法規的空白,推動黨內法規制度體系更趨完備。

7月底,中央印發《推進領導幹部能上能下若干規定(試行)》,重點解決領導幹部“能下”問題。專家表示,這在建立領導幹部能上能下制度機制上是一個突破。規定與2014年初修訂頒布的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等改革舉措一起,共同推動形成良好的用人導向和制度環境。

8月,修訂後的《中國共産黨巡視工作條例》頒布實施。條例充分吸收黨的十八大以來巡視工作實踐創新成果,推動依法依規開展巡視,成為黨內監督之利器和落實全面從嚴治黨、依規依紀管黨建設黨的有力制度保障。

一系列黨建領域的改革創新舉措前後銜接、左右聯動、上下配套、系統集成,正不斷推動從嚴治黨常態化、制度化。

體現“從嚴”

進入9月,中央紀委和監察部在不到10天時間裏發出3份通報:

——河南新鄉市委原書記李慶貴落實黨風廉政建設主體責任和新鄉市紀委落實監督責任不到位被追責;

——寶鋼集團原黨委常委、副總經理兼韶關鋼鐵有限公司原黨委書記、董事長趙昆違反中央八項規定精神被嚴肅查處;

——地方監察機關對4起失職瀆職典型問題進行了追究問責,給予21名責任人員黨紀政紀處分或組織處理。

“強化責任追究,層層傳導壓力,使問責成為常態”,“越往後執紀越嚴、處理越重”,“通過問責推進政府依法行政,促進基層黨風政風轉變”……這3份通報從不同側面詮釋著從嚴治黨中“嚴”的深刻內涵。

嚴到底、嚴到位、嚴到要害處。伴隨著改革推進的步伐,黨的建設不斷在“嚴”字上鉚力氣、下工夫。

把嚴思想上的“總開關”。“三嚴三實”專題教育以領導幹部講專題黨課的創新之舉開局,推動黨員幹部在思想、作風、黨性上集中“補鈣”和“加油”,強調“三嚴三實”是黨員幹部天天要面對的要求,必須時時銘記、事事堅持、處處上心。

嚴肅黨內政治生活。中央著重強調,“三嚴三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設環節,不是一次活動,要融入經常性學習教育之中,與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會結合起來,高標準嚴要求,重實際求實效。

嚴管“關鍵少數”。領導幹部報告個人有關事項隨機抽查比例由3%—5%提高到10%,實行幹部選拔任用“凡提必查”,並將進一步強化抽查核實結果的運用。在此基礎上,中央還在抓緊修訂《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》,努力探索和建立完善中國特色的領導幹部個人有關事項報告制度。

嚴扎制度籠子。在不斷加強制度建設同時,中央強調要堅決維護制度的嚴肅性和權威性,讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項法規制度落地生根,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律正伴隨改革的深入貫穿管黨治黨全過程。

真抓實“治”

中秋國慶臨近,中央紀委監察部網站繼續緊盯重要時間節點,推出糾正“四風”監督舉報曝光專區,並將每週對各級紀檢監察機關查處的違反中央八項規定精神的問題點名道姓通報曝光,嚴防“四風”反彈回潮。

真抓實“治”,“治”有實策。深化黨建領域改革、推動落實全面從嚴治黨,既要有猛藥去疴、重典治亂的決心,又要有滴水穿石、抓常抓長的耐心,更要有著眼長遠、改革創新的信心。

反腐無禁區、全覆蓋、零容忍。

“八一”前夕,中央宣佈查處郭伯雄,再次表明黨中央堅定不移懲治腐敗的堅強意志;綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段,“天網行動”強力追逃,李華波、戴學民、孫新等重大嫌犯被遣返回國;今年前7個月,全國已查處違反中央八項規定精神問題16761起,處理2.26萬人,給予黨紀政紀處分13939人,正風肅紀持之以恒。

推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

3月,中央印發《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》,著力打造忠誠、乾淨、擔當的紀檢幹部隊伍,使紀檢幹部能硬起腰桿、板起臉來監督執紀問責。5月,上海市《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》公佈實施,劍指“一家兩制”、官商一體。

不斷推出的管黨治黨真招實策,讓黨風政風進一步向好,黨心民心進一步凝聚。

鍛造堅強核心,引領追夢航程。隨著黨建領域改革不斷推進,擁有8700余萬黨員的中國共産黨,必將越來越成熟、越來越強大、越來越有戰鬥力。

責任編輯: 張維
 
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