會寧縣土高山鄉程垣村下社村民李世雄的新房子不久前剛建成。他家原有的5間土坯房居住環境差不説，還有安全隱患。李世雄修房子的勇氣緣于農村危房改造政策，他説，自己負擔一部分，危房改造政策補助一部分。“對於貧困地區的農民而言，這筆補助極其珍貴。” 

　　在甘肅省，類似李世雄這樣受益於政策紅利而改善住房條件的群眾將會越來越多。據了解，“十三五”期間，甘肅省列入改造計劃的棚戶區46.35萬戶、農村危房63.35萬戶，總共將有超過100萬戶城鄉群眾受益。進一步的利好消息是，為加快全省城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套設施建設，甘肅省政府日前正式出臺《甘肅省人民政府關於加快城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設的實施意見》，《實施意見》確定了未來三年棚改和城鄉危房改造任務的“時間表”，2015—2017年全省完成改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區住房32.85萬戶；完成改造農村貧困戶危房42萬戶，其中，全面完成慶陽、平涼、會寧革命老區的14.9萬農村貧困戶危房(窯)改造；設市城市用水普及率逐年分別達到95%、95.5%、96%；燃氣普及率逐年分別達到85%、86%、87%；污水處理率逐年分別達到85%、86%、87%；生活垃圾無害化處理率逐年分別達到90%、92%、95%。

　　宏觀來看，《實施意見》在政策定位上突出四個結合，一是同國家、省級歷史文化名城、名鎮、名村、傳統村落的保護傳承相結合；二是同住房公積金試點城市政策相結合；三是同海綿城市建設、城市綜合管廊建設以及新型城鎮化建設相結合；四是同“精準扶貧”、“向西開放”等國家大戰略相結合。

　　具體措施的突破更值得矚目。《實施意見》指出，對人口密度較大城市中心區域的棚戶區(城中村)改造安置項目，規劃部門可按程序依法適當提高容積率；放開棚戶區和城中村改造安置項目的戶型和面積限制，真正做到保障拆遷戶的權益。

　　同時，《實施意見》中首次明確把城市危房改造納入城鎮棚戶區改造政策範圍，享受中央、省級棚戶區改造補助和中央基礎設施配套資金支持；首次明確對2014年以前開工建設的保障性住房和城鎮棚戶區改造安置住房小區基礎設施配套項目，全部納入2015-2017年配套基礎設施建設計劃，給予政策、資金支持；首次明確統籌棚改中央、省級補助資金，公積金試點貸款資金和國開行、農發行政策貸款資金，全力支持城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設，重點加大對棚改貨幣化安置的投入；首次明確對社會和民間資本參與城鎮棚戶區和城鄉危房改造，享有市場準入、産業扶持和稅費減免等優惠政策。

　　目前，甘肅省各地已就貫徹落實《實施意見》進行部署，省政府將每季度對各地工作進展情況進行通報，對資金和土地不落實、政策措施不到位、行政審批推諉扯皮、項目建設進度緩慢、質量安全問題突出的市州政府負責人將約談問責。(記者 伏潤之)