今年前7個月,江西省房地産稅收仍處下降通道,商品房銷售額過百億元的僅有南昌、贛州兩市。 1至7月江西省GDP、投資、消費、規模以上工業、出口等指標增速比去年同期均小幅回落。 ………… 2015年的時間刻度已經悄然定格在三季度末,總體來看,當前江西省經濟運行仍面臨不少困難和問題,企穩向好的基礎還不牢固。面對新形勢、新問題,江西省財政貫徹落實省委十六字方針,在穩增長、促改革、惠民生等方面打出一系列組合拳,較好地促進了全省經濟平穩運行、穩中向好。 組合拳一:穩增長,實施積極的財政政策,一“減”一“增”推動經濟發展升級 今年以來,面對江西省複雜多變的宏觀經濟形勢,我省實施積極的財政政策,有形之手的調節精準到位,減稅與增加融資支持,為企業發展帶來了實實在在利好。 一減,大力實施結構性減稅。今年上半年,江西省納入“營改增”政策範圍企業5.4萬戶,共計減稅14億元。全省享受小型微利企業所得稅優惠戶數合計有4.2萬戶,減免稅額1.5億元。著力實施普遍性降費,清理取消30項省級設立的行政事業性收費項目,目前保留21項,其中涉企收費僅9項,在全國屬於少數幾個不足10項的省份之一。 一增,融資支持力度加大。今年1至8月,“財園信貸通”為3760戶中小微企業發放貸款138億元,“財政惠農信貸通”為24742戶農業經營主體發放貸款77.5億元。省融資擔保公司為中小企業提供貸款擔保52億元,完善小額擔保貸款政策,1至7月新增發放小額擔保貸款72.1億元。同時,省裏已經設立30億元的養老服務産業發展基金。 組合拳二:促改革,從資源稅改革到推行PPP模式,再到盤活存量資金,系列改革舉措激活資金活水 在吃透中央財政政策的基礎上,結合江西實際,江西省在財政體制改革方面進行了一系列大膽有益的嘗試。 擬訂《江西省深化財稅體制改革總體方案》,並經江西省政府常務會議審議原則通過,進一步明確全省財稅體制改革的路線圖和時間表。 落實國家稅制改革,江西省從今年5月1日起對稀土、鎢、鉬資源稅實行從價計徵改革,自6月16日起調整契稅稅率。出臺《關於改進加強省級財政科研項目和資金管理的實施意見》,強化科研項目和資金監管。推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式,完善配套制度,運用“物有所值”評價方法進行項目評估和財政承受能力論證。 大力盤活財政存量資金。截至今年7月底,江西省已全部收回應盤活財政存量資金376.2億元,其中,省本級收回169.6億元,已全部安排項目;市縣財政收回206.6億元。加強資金整合,在去年于都、吉水縣涉農資金整合試點基礎上,今年擴大到贛州、吉安和撫州所有縣(市、區);繼續整合資金支持戰略性新興産業、高標準農田和新農村建設等,新增整合1億元支持傳統村落保護。 組合拳三:惠民生,好鋼用在刀刃上,千億資金辦好50件涉及群眾切身利益的實事 從取消縣級公立醫院藥品加成到提高邊遠地區教師特殊津貼,從擴大工傷、生育保險範圍到解決農村飲用水問題,財政真金白銀惠民生,點點滴滴總關情。 今年初,江西省政府就公佈了《2015年民生工程實施意見》,省財政加大民生投入力度,共籌集財政性資金約1000億元,著重圍繞就業和創業、社會保險等八個方面,集中辦好涉及群眾切身利益的50件實事。 今年1至8月,財政支出中民生支出比重達75.6%。財政社會保障補助標準較2014年增長12%至19%。大力實施精準扶貧,已下達財政扶貧資金24.9億元,深入推進贛南等原中央蘇區和特困片區扶貧攻堅,加大對貧困村整村推進的支持力度,支持移民搬遷扶貧和貧困地區主導優勢産業發展等。加大保障性住房支持力度,在已融資430億元的基礎上,今年再融資370億元,支持市、縣(區)棚戶區改造項目,同時下達農村困難群眾危房改造資金36億元。(記者林雍) |
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