一、價格舉報總體情況

9月份，全國12358價格舉報系統受理價格舉報、投訴、信訪、諮詢共計49710件，較上月下降6.19%。其中，價格諮詢42141件，佔84.77%；價格舉報4345件，佔8.74%；價格投訴3183件，佔6.40%；價格信訪41件，佔0.08%。價格舉報辦結率為90.92%。價格舉報壓力錶處於安全線以下。

價格舉報投訴數量較為集中的地區有：廣東（1436件）、北京（903件）、浙江（496件）、遼寧（459件）、江蘇（425件）。佔全國價格舉報投訴總量的比重分別為：19.07%、11.99%、6.59%、6.10%、5.64%（詳見附表1）。

價格舉報投訴數量排名前五位的行業分別是：交通運輸（2652件）、商品零售（1293件）、房地産及物業管理（825件）、教育（550件）、醫藥（427件）。佔價格舉報投訴總量的比重分別為：35.22%、17.17%、10.96%、7.30%、5.67%。其中，公路客運、景區門票、學前教育、物業管理等領域不正當價格行為問題較為突出（詳見附表2）。

價格諮詢數量較為集中的地區有：北京（5684件）、山東（3612件）、江蘇（3547件）、上海（2939件）、浙江（2361件）。佔全國價格諮詢總量的比重分別為：13.49%、8.57%、8.42%、6.97%、5.60%（詳見附表3）。

價格諮詢數量排名前五位的行業分別是：交通運輸（12796件）、房地産及物業管理（4294件）、商品零售（4069件）、教育（2999件）、社會服務（2716件）。佔價格諮詢總量的比重分別為：30.36%、10.19%、9.65%、7.12%、6.44%（詳見附表4）。

二、價格舉報反映的重點問題

（一）公路客運價格違法行為屢有發生

保持公路客運票價基本穩定，是減輕旅客負擔、特別是低收入旅客負擔而採取的一項重大舉措，關係到廣大人民群眾的切身利益。近年來，客運票價擅自提價和亂漲價現象屢禁不止，這些違規收費行為損害了消費者合法權益，社會反映強烈。相關問題主要集中在以下幾方面：一是公路客運車未在醒目位置張貼客運里程票價表；二是客運車運營未按規定實行優惠減免政策（兒童半價等）；三是在節日或特殊天氣期間違規上調票價、提高訂票服務費用或價外收費、哄抬價格。

（二）不少景區存在亂收費行為

穩定景區門票價格與廣大消費者利益直接相關，對促進旅遊行業持續健康發展具有重要意義。但在部分地區、部分時段，景區門票領域價格違法行為時有發生，擾亂了正常的市場價格秩序，損害了廣大消費者的合法權益。相關領域群眾關注的主要問題有：一是實行政府定價、政府指導價管理的景區，不嚴格執行規定的價格水平或浮動幅度，擅自增設收費項目、提高門票價格；二是通過違規設置“園中園”、臨時門票、不同景區聯票、捆綁銷售、搭售保險等形式變相提高門票價格；三是不落實門票價格減免優惠政策；四是採取價格欺詐等形式侵害消費者合法權益；五是實行市場調節價的景區，門票價格明顯偏高；六是景區未按規定實行明碼標價。

（三）學前教育領域價格違規行為較為突出

近年來，學前教育事業呈多元化發展態勢，“天價幼兒園”、“天價學前班”開始在各地不斷涌現，有關學前教育領域的價格違規問題已引起社會的廣泛關注。社會關注的舉報投訴熱點主要集中在以下方面：一是收取課程費、教材費、智慧接送卡費及網絡平臺使用費等；二是收取借讀費、擇校費、入園贊助費、建園費等；三是在保教費外，以開辦實驗班、特色班、興趣班、課後培訓班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用；四是私立幼兒園收費等級不清、標準不明、公示不規範；五是學前教育機構利用虛假宣傳進行價格欺詐等。

（四）物業管理價格問題仍居高不下

物業管理與百姓的生活息息相關，一直以來是價格舉報投訴諮詢關注的熱點。一些物業公司存在違法收費行為，侵犯了業主的合法權益，擾亂了物業服務價格秩序。物業服務違規收費行為集中表現在：一是以物價水平上漲、人工成本上漲為由，未經審核備案或未徵求業主意見，單方面提高物業費；二是物業公司違規收取垃圾處理費、裝修管理費；三是物業公司違規收取門禁卡押金、門禁系統維護費用；四是物業公司降低服務質量變相提高物業服務收費標準；五是物業公司接受供水、供電、供熱、通訊、有線電視等管理單位的委託代收相關費用，擅自向業主收取手續費等額外費用；六是物業公司不按規定明碼標價或者利用標價進行價格欺詐。

（五）新能源汽車領域相關價格諮詢增多

隨著一系列利好政策出臺，新能源汽車逐漸成為社會各界關注的熱點問題之一，也帶動了關於電動車充電樁收費、新能源汽車購車補貼等相關的價格諮詢數量持續走高，9月份相關諮詢數量上升約35%。預計在今後的一段時間裏該類別問題仍將進一步增加。

三、查處典型案例

各級價格主管部門高度重視價格投訴舉報工作，快速查處舉報案件，有效維護了群眾的正當價格權益。

（一）洛陽市某景區擅自製定票價並搭售保險案

河南省洛陽市一市民反映，該市某著名景區提供的滑道遊覽項目收費未明碼標價，且景區門票銷售時捆綁搭售人身保險。經查，該舉報情況屬實，該景區內兩處滑道價格未經審批，屬於《價格違法行為行政處罰規定》第九條“擅自製定屬於政府指導價、政府定價範圍內的商品或者服務價格的”的情況；此外，該景區門票售票窗口搭售人身意外保險的行為，違反《價格違法行為行政處罰規定》第九條“強制或者變相強制服務並收費的”的規定，依據《價格違法行為行政處罰規定》，價格主管部門對該景區運營管理公司處以80000元罰款，並責令其限期改正價格違法行為。

（二）北京市某景區不落實門票價格減免優惠政策案

北京市一市民（殘疾人）反映，其前往該市某景區旅遊購買門票時，被要求購買39元全票，在出示殘疾證後，依然不給予減免。經核實，該舉報情況屬實。該景區的行為違反了《北京市發展和改革委員會轉發國家發展改革委關於進一步做好當前遊覽參觀點門票價格管理工作的通知》（京發改【2007】187號）的有關規定，屬擴大收費範圍收取殘疾人景點門票的價格違法行為。價格主管部門沒收該景區此類違法所得429元，並處以3倍罰款共計1287元，並責令該景區立即糾正價格違法行為。

（三）梧州市某小區違規收取裝修保證金案

廣西壯族自治區梧州市一市民通過12358價格舉報電話反映，某小區的物業管理公司要求業主簽訂包含收取裝修質量保證金1000元、裝修施工許可證工本費10元/張、裝修施工許可證及施工證押金50元等費用的合同。經梧州市價格主管部門調查核實，該物業公司共向31戶業主收取了裝修押金、出入證押金、出入證工本費、裝修許可證工本費等費用共32250元。根據《廣西壯族自治區住宅小區物業服務收費管理辦法》（桂價格【2013】62號）文件規定，該物業公司以上收費均屬不合法收費，價格主管部門已責令該物業公司立即整改，限期將所收的費用全部退回業主，並做好明碼標價和收費公示工作。

（四）寧波市某客運公司違規收取兒童票款案

浙江省寧波市一市民反映，該市某客運公司對1.5米身高以下兒童違規收取全價車票。經價格主管部門調查核實，該客運公司的行為違反了交通運輸部和國家發展改革委共同發佈的《道路運輸價格管理規定》第十二條“道路運輸經營者和汽車客運站應當身高1.2-1.5米的兒童乘車購買兒童票。兒童票按照具體執行票價的50%計算”的規定。價格主管部門責令該公司將多收價款退還舉報人，並處200元行政罰款，要求其限期改正價格違法行為。

（五）蘭州市某餐館違規收取茶位費案

甘肅省蘭州市一市民在該市某餐館就餐時，自帶茶葉後被餐廳收取了茶位費48元。根據舉報人的舉報投訴，價格主管部門迅速進行了調查核實。經查，舉報人反映的問題屬實，該餐館以上行為違反了《甘肅省餐飲業價格行為管理辦法》第十條第三款“經營者不得向消費者收取調料費、空調費、茶位費、座位費、開瓶費、餐具費及餐具消毒費等任何名目的價外服務費和價外加價”和《價格法》第十三條“經營者不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用”的規定。價格主管部門要求該餐館退還舉報人多付價款48元，並處以500元罰款，責令該餐館限期開展整改。

（六）襄陽市某幼兒園巧立名目違規收費案

湖北省襄陽市一市民反映，該市某幼兒園對入園兒童每人收取飲水費、智慧信息卡費、輔導材料費，並在上課期間開設收費英語興趣班。經查，舉報人所反映的情況屬實。該幼兒園在2015年秋季開學時，收取了每名學生飲水費50元（10元/月）、信息卡費50元（10元/月）、資料費68.6元、阿斯頓英語班200元。根據《湖北省物價局、教育廳、財政廳關於印發<湖北省幼兒園收費管理實施細則>的通知》（鄂價費規【2012】36號）文件第五條：“幼兒園可收取的代收項目為體檢費；可收取的服務性收費項目為外出活動費和乘車費。除此之外，未經省政府批准，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務性收費和代收費”的規定，該市價格主管部門責成該幼兒園立即停止收取以上費用，並將已收取的如數退還給幼兒家長。

（七）石家莊市某道路救援機構違規收費案

河北省石家莊市一市民反映其在從石家莊到衡水的高速公路上尋求道路救援時，被某道路救援公司以天氣不好為由多收20%價款。經查，舉報人反映情況屬實，該行為違反了河北省物價局、交通運輸廳、公安廳共同發佈的《關於規範道路車輛救援服務收費有關問題的通知》的相關收費標準規定。根據《價格違法行為行政處罰規定》，當地價格主管部門責令該公司退還多收價款共計130元，並要求該公司進行整改，杜絕此類事件再次發生。

四、下一步工作重點

（一）進一步做好價格舉報工作

各級價格主管部門要進一步用好12358價格舉報系統，保障運行經費，按照規定設立座席，及時準確錄入舉報數據。要充分利用系統大數據功能，強化實時監控、預警分析和上傳下達，敏銳捕捉民生價費熱點問題和突出矛盾，迅速採取針對性的監管措施，提高價格監管的效率。同時要加強對價格執法行為的監督指導和督辦催辦，確保各級價格監管機構依法履行市場價格監管職責，及時糾正違規執法行為，杜絕不作為和亂作為。要加強舉報工作培訓，規範舉報工作流程，健全舉報工作責任制，強化辦理情況督查，切實做到價格舉報投訴“事事有回音，件件有落實”。

（二）加強對旅遊景區門票價格違法行為的監管

時值國慶等法定節假日期間，各級價格主管部門要繼續加大工作力度，進一步加強對旅遊景區門票價格的監管。要採取集中檢查、隨機抽查、暗訪等形式，及時發現、依法從嚴查處各類違法違規行為。堅決查處不執行政府定價、擅自設立收費項目、捆綁收費、不執行門票優惠政策等行為，對典型案例要通過新聞媒體公開曝光。要充分發揮12358價格舉報系統的作用，及時受理群眾舉報。要對各類價格違法行為快速反應、即時立案、及時處理、迅速反饋，營造歡樂祥和的節日氛圍。

附表1：

價格舉報投訴分地區統計表

附表2：

價格舉報投訴分行業統計表

附表3：

價格諮詢分地區統計表

附表4：

價格諮詢分行業統計表