新華社石家莊10月16日電（記者 范世輝）嚴防貧困人口“輪流坐莊”；探索完善10項扶貧新模式和10項扶貧新機制；對62個貧困縣主要領導的考核中，減貧人口和農民增收的權重達到70％以上……作為京畿之地的河北省向“精準扶貧”發力，爭取到2020年基本消除絕對貧困現象。

    據河北省扶貧辦介紹，目前，河北省共有扶貧開發工作重點縣62個。其中，列入國家燕山——太行山集中連片特困地區的縣22個、片區外國定重點縣23個、省定重點縣17個。全省共有建檔立卡貧困村7366個，佔全省行政村總數的15％。共有貧困人口485.5萬，佔鄉村人口總數的8.5％。

    “扶貧對象要精準，不能讓困難群眾‘被遺漏’，也不能搞‘輪流坐莊’。”河北省扶貧辦副主任郝巍吏説。據介紹，河北對扶貧對象的具體識別上提出“五看、五不錄、六優先”：看的是“住房、大件、勞力、産業、負擔”，不錄的是“有機動車、有新建住房、有城鎮商品房、有公職人員、有較大實體産業”，優先的是“有重病人、重度殘疾、在校學生、無壯勞力、住危房、重災戶”。

    記者近日隨國新辦組織的採訪團在河北臨城縣調查獲悉，按照國家統一的扶貧對象識別辦法，河北紮實開展建檔立卡工作，各個貧困縣均安排駐村工作隊，逐戶落實幫扶責任人。他們堅持針對性扶持，探索了一條“目標到年度、規劃到鄉村、扶持到項目、受益到農戶、責任到人頭”的精準扶貧新路子。

    “我們針對每個村、每個貧困戶、每個扶貧人口，紮實開展進村入戶調查，摸清貧困戶的數量和貧困度，找準貧困對象致貧原因，建檔立卡，宜農則農、宜工則工、宜遊則遊。”臨城縣委書記宋向黨説。

    根據精準扶貧的基本要求，河北探索完善了特色農業扶貧、文化扶貧、旅遊扶貧、移民搬遷扶貧、家庭手工業扶貧、新能源扶貧、就業扶貧、科教扶貧、基礎設施扶貧、社會扶貧等10項扶貧新模式，在全省構建和推廣了“互聯網＋扶貧”機制、股份合作機制、金融扶貧機制、財政資金放大機制、土地整理機制、産權交易抵押機制、對口幫扶機制、整村扶貧機制、生態扶貧機制、考核獎懲機制等10項扶貧新機制。

    記者調查獲悉，産業扶貧一直是河北的主攻方向。在臨城縣，河北綠嶺果業有限公司帶動農民脫貧致富頗受群眾好評。這家集優質薄皮核桃的産、研、深加工、銷售為一體的全産業鏈現代化農業企業，帶動全縣8個鄉鎮發展薄皮核桃種植15萬畝，人均增收2000多元，公司每年用工10萬餘人，工費1000多萬元。農民在打工掙錢的同時，還學到了管理養殖技術，增加了致富成本。

    “我們家就種了4畝多核桃，一畝差不多年收入6000元，綠嶺公司提供種苗，派人到家裏進行種植指導。”綠嶺公司講解員、黑城鄉魏村的趙東芳説。

    據介紹，當前和今後一個時期，河北有三大扶貧主戰場：以燕山——太行山集中連片特困地區、黑龍港流域集中連片特困地區、環首都扶貧攻堅示範區。為了在扶貧攻堅戰中取得勝利，河北對62個貧困縣實施單獨考核，對黨政領導班子和主要領導重點考核減貧人口和農民增收情況，考核權重佔到70％以上。同時，強化考核結果運用，對實績突出的62個貧困縣的黨政主要領導幹部予以提拔重用。河北省委省政府與張家口等9個有扶貧任務的設區市簽訂扶貧攻堅責任狀，對市級黨政領導班子及主要領導的扶貧工作考核權重提高到10％以上。

    嚴格的考核讓基層幹部有壓力，也有動力。“民不脫貧恥為官，”在向記者介紹臨城縣的扶貧工作時，宋向黨説。

    河北省扶貧辦提供的資料顯示，“十二五”以來，河北扶貧攻堅已取得顯著成效。2011年至2014年間，全省貧困縣農民人均收入由4621元提高到6839元，累計減少395萬貧困人口，全省貧困縣初步形成了縣有龍頭企業、鄉有特色産業、村有合作組織、戶有增收項目的新格局，貧困地區生産生活條件顯著改善。

    郝巍吏説:“下一步，河北將按照‘四個一批’的總要求，通過扶持生産和就業發展解決100萬戶、340萬有勞動能力的貧困人口，通過移民搬遷安置解決10.8萬戶、32.8萬居住偏遠、環境惡劣的貧困人口，通過低保政策兜底解決104萬戶、141萬無勞動能力的低保對象，通過醫療救助扶持42萬戶、72萬人因病致貧、因病返貧的貧困人口。”

    按照規劃，河北將爭取到2020年基本消除絕對貧困現象（貧困人口減少到3％以下），貧困縣全部退出，穩定實現扶貧對象不愁吃穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，農村人均可支配收入達到全省平均水平的70％以上（即1萬元以上），基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。