新華社北京10月17日電（記者 王思北、吳晶）殘疾人楊遠望是湖南省洪江市茅渡鄉大塘村的“創業明星”——他牽頭組織的大塘村殘疾人生態養殖專業合作社迄今已帶動當地50余名殘疾人參與創業，成為湖南省認定的殘疾人扶貧示範基地。

    在一次意外中左手致殘的楊遠望曾一度意志消沉。一次偶然機會，他參加了當地政府舉辦的殘疾人免費技術培訓班，開起了小型養殖場，並用申請到的殘疾人創業貸款貼息資金擴大生産，把養殖場發展成了專業合作社。

    像楊遠望一樣，近年來，通過技術培訓、創業扶持、建立扶貧基地等形式，越來越多的農村殘疾人正在享受更加精準、更加貼心的扶貧政策支持，通過自身努力脫貧致富，過上安定幸福的生活。

    10月17日是“扶貧日”。中國殘聯主席張海迪指出，能否解決好農村貧困殘疾人的脫貧問題，直接關係到國家扶貧開發的成效，關係到殘疾人同步小康目標的實現。貧困殘疾人，特別是農村貧困殘疾人由於身心障礙、勞動能力受限、受教育程度低等原因，他們是貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特殊困難群體，也是國家扶貧開發工作的重要組成部分。貧困殘疾人特別是農村殘疾人想要改變貧困現狀的願望非常迫切，他們的家庭困難各種各樣，扶貧工作要努力提高殘疾人扶貧的針對性、實效性。

    目前，我國6500萬農村殘疾人中，有近1000萬低於國家貧困標準的殘疾人，農村殘疾人貧困發生率較一般人口貧困發生率高出2倍以上。近60%的農村貧困殘疾人生活在國家集中連片特困地區和國家扶貧開發重點縣之外，不能直接從國家扶貧資金中受益。

    據悉，為加大農村殘疾人扶貧開發力度，《農村殘疾人扶貧開發綱要（2011－2020年）》明確，將繼續實施農村貧困殘疾人生産和實用技術培訓等項目，研究推動殘疾人扶貧基地建設等扶持政策，加大殘疾人就業保障金對農村殘疾人就業創業的支持力度。

    統計顯示，2011年以來，913萬殘疾人得到扶持，發展生産、就業增收；506萬殘疾人實現穩定脫貧；43.8萬貧困殘疾人危房得到改造；336萬貧困殘疾人接受實用技術培訓。

    北京大學中國殘疾人事業發展研究中心常務副主任陳功指出，建立殘疾人基本生活兜底保障機制、促進殘疾人及其家庭就業增收、加強和改進對殘疾人的基本公共服務，應進一步發揮社會力量，使其與市場機製作用相結合。同時，還應通過大數據管理和互聯網平臺應用，對殘疾人扶貧進行精準化定位和精細化服務。

    據專家介紹，在總人口400萬、貧困人口43.02萬（其中貧困殘疾人口6.22萬）的四川省巴中市，當地政府綜合考慮殘疾人個人貧困程度和家庭幫扶能力，對殘疾人進行貧困識別；並依託網絡信息平臺，將貧困殘疾人的基本信息和扶貧需求錄入信息庫，進行動態管理，為制定精準扶貧措施提供依據等。截至目前，巴中市貧困殘疾人數量從2012年底的16.88萬，減少到目前的6.22萬，降幅達34.44%。

    中國殘聯表示將通過加大對貧困殘疾人的兜底保障，將殘疾人扶貧納入國家扶貧開發戰略，提高扶貧針對性，動員社會力量參與，持續激勵廣大貧困殘疾人及其家庭的內生動力等措施，確保實現到2020年貧困殘疾人精準脫貧的目標。