體育總局副局長談體育産業助推大眾創業 萬眾創新
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2016-04-01 11:28 來源: 體育總局網站
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隨著管理體制改革的全面深入,體育不再局限于國家辦、政府辦,社會力量的積極投入使得體育産業發展呈現出前所未有的活力。2015年,全國體育及相關産業總規模達1.4萬億元,實現增加值4000多億元,佔當年GDP的0.64%,産業規模進一步擴大。但這與《國務院關於加快發展體育産業 促進體育消費的若干意見》(以下簡稱46號文件)提出的2025年産業總規模達到5萬億元的目標相比,還蘊藏著巨大的空間和潛力。剛結束的博鰲亞洲論壇首次設立了體育分論壇,嘉賓們暢所欲言,對體育産業充滿期待和信心,同時也提出了體育部門進一步開放資源,讓社會力量更好地參與體育産業發展的希望。

就如何進一步引導社會參與、投入體育事業和體育産業,推動大眾創業、萬眾創新,國家體育總局副局長馮建中接受了本報記者的專訪。他表示2016年體育部門將進一步轉變政府職能,轉變管理思路,工作重心將向公共服務、向消費引導、向産業培育、向市場管理進一步轉移。一方面按照國務院大眾創業、萬眾創新的戰略部署,在産業基礎服務上下工夫,培育打造體育産業發展的新引擎;另一方面改造升級體育事業發展的傳統引擎,增加公共産品、公共服務。前者著力於創新,意在調動更大範圍的市場力量,使市場在資源配置中起決定性作用;後者著眼于服務,意在提高體育公共服務的水平,更好發揮政府作用。“兩隻手”到位了,“雙引擎”的拉動作用才能充分發揮。

據馮建仲介紹,2015年體育系統深入貫徹落實國務院46號文件,多措並舉,積極推動“雙創”:一是31個省區市都以省政府名義出臺了落實國務院46號文件的實施細則,使得相關支持政策落地生根,並取得積極成效;二是經過與國家統計局的共同研究、反復論證,修訂出臺了《國家體育産業統計分類》,這在2008年的試行分類基礎上,結合體育産業發展實際進行的理論創新,進一步明確了體育産業的內涵外延,對社會力量的投資決策起到了積極的指導作用;三是與國家發展改革委合作,在各省區市設立了35個體育産業聯絡點,鼓勵創新,先行先試,及時總結發展經驗;四是新命名了一批國家體育産業基地(針對縣域經濟)和體育産業示範基地(針對體育企業),樹立示範榜樣,進一步夯實工作抓手;五是利用財政部設立的創業扶持基金,組織制定了相關運動員創業扶持政策,已開展了兩批共12個省市的創業試點;六是加強與中央、地方權威主流媒體的密切聯絡,加強與體育産業專家、跨行業專家的密切聯絡,為體育産業新的發展機遇期鼓與呼,建言獻策,營造良好的社會輿論氛圍。

馮建中指出,夯實基礎,提升服務,推動“雙創”,助力經濟社會發展,接下來還要繼續做好三件事:一是要把好脈,基於新的統計分類,我們將開展體育産業統計調查,對2015年的相關發展數據進行全面分析,進一步總結發展規律,指導體育産業的各類參與主體的科學決策。現在體育産業資本層的熱度很高,更要讓這些社會資本合理、高效地促進體育産業資源的有序釋放。二是開好方,政策規劃的研究制定要與市場發展相銜接。近期國家體育總局與相關部門正在共同研製幾個重點項目的發展規劃和設施規劃,我們既要考慮日益增長的體育需求和體育項目發展預期,也要兼顧各地的經濟發展水平和資源環境。三是找準點,沒有清晰的商業模式、沒有務實的人才隊伍無法推動體育産業的長遠健康發展,要讓更多的市場主體享受體育管理體制改革的紅利,盤活大量的賽事、場館等存量資産,要讓目前服務大眾健身業的創業主體能有更大發展空間。

國家體育總局局長劉鵬在今年全國人大“部長通道”答記者問時已明確指出,體育部門將按照“政府主導、部門協同、智庫和社會組織等社會力量共同參與”的格局,採取務實舉措推動體育産業的快速健康發展。馮建中強調,體育産業已越來越成為資源與資本對接的一個重要接口,如何更好地引導社會力量參與體育産業發展,需要在供給側和需求側的兩端發力。體育産業在供給側的改革將主要著力於不同層級的體育資源的有序釋放,鼓勵各類市場主體舉辦各級各類體育賽事活動、參與體育場館改革運營、提供多樣化的健身服務,把産業鏈做長、把服務做精。同時,充分發揮體育院校在創新發展中的基礎性、支撐性作用,推進體育産業領域創新創業工作深入開展。馮建中透露,體育總局將於2016年聯合開展“體育産業創新創業教育服務平臺”建設,幫助企業、高校、金融機構進一步有效對接。而在需求側,體育部門也將以足球、冰雪等為重點,進一步加大運動項目的推廣普及力度,逐步培養大眾的體育消費習慣和體育健身技能。

據統計,2025年各省體育産業總規模目標之和已超7萬億元,遠高於國務院46號文件提出的5萬億元,這充分説明了各地對體育産業的信心和市場對體育産業的參與熱情。馮建中表示,作為朝陽産業的體育産業剛剛興起,孕育著巨大商機、潛力,將為有志於創業的各類人才提供很好的發展空間。同時體育産業的發展離不開與健康、文化、旅遊等業態的融合,需要更多的創新。體育總局將為大家做好基礎服務、落實好政策,歡迎社會各界人士關注、參與、投入到體育事業和體育産業發展中來。

責任編輯: 姜晨
 
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