一季度城鎮新增就業318萬人

人社部舉行發佈會
一季度城鎮新增就業318萬人
異地就醫結算今年將邁出實質性步伐

人力資源和社會保障部新聞發言人李忠透露，今年一季度，我國就業形勢總體平穩。1—3月，全國城鎮新增就業人數318萬人，去年同期為320萬人，基本持平，完成了全年任務的32%。一季度末全國城鎮登記失業率為4.04%，同比和環比都下降了0.01個百分點。

就業總體平穩，崗位空缺仍然大於求職人數

據介紹，1—3月，城鎮失業人員再就業126萬人，困難人員實現就業38萬人，均與去年同期基本持平。在重點群體方面，從人社部對10個省500個村就業監測情況來看，1—3月這500個村外出務工人員數量增加了2.9%。從人力資源市場供求情況來看，據人社部對100個城市公共就業服務機構市場供求監測，目前求人倍率為1.07，表明崗位空缺數仍然略大於求職人數。“這些數據都表明一季度就業形勢確實總體穩定，也佐證了我們的經濟運行處於合理區間。”

就業所面臨的挑戰較大，特別是化解過剩産能中的職工安置問題，需要引起重視。李忠介紹説，去産能過程中的職工安置，具體的安置渠道包括四個一批：一是內部安置一批，即充分利用企業現有的技術、設施、場地，通過企業內部挖潛幫助職工在內部實現分流安置；二是轉崗就業一批，通過提供職業培訓、職業指導、職業介紹等，幫助他們儘快找到工作崗位或自主創業；三是內部退養一批，對於年紀比較大，距離法定退休年齡不足5年，再就業確實比較困難的職工，允許他們進行內部退養；如果這期間企業主體已經消亡，可以採用社會託管、代發代繳的方式實行退養，等到了法定退休年齡時再辦退休手續；四是公益性崗位托底安置一批，對一些大齡職工、零就業家庭成員，通過開發公益性崗位來幫助其實現就業。

今年內實現異地安置退休人員住院費用直接結算

李忠透露，備受關注的異地就醫結算今年將邁出實質性步伐。人社部對此提出三步走的思路：一是實行市級統籌。由於醫療保險起步時基本都是縣級統籌，縣裏的參保人員到市裏看病就成了異地就醫，通過市級統籌，60%以上異地就醫的問題就能得到解決。二是解決省內異地就醫的問題。這樣就可以再解決30%的異地就醫問題。目前已有30個省市實現了省內異地就醫聯網，其中有27個省市能夠實現省內異地就醫住院費用的直接結算。三是解決剩下10%的問題，就是跨省異地就醫的問題。這一問題涉及的參保人員雖然只佔10%，但反映最強烈、解決難度最大。人社部的目標是在2016年實現異地安置退休人員住院費用的直接結算，到2017年能夠基本實現符合轉診條件的參保人員異地就醫住院費用的直接結算。

圍繞此目標，人社部將採取三方面的措施。一是加快國家級異地就醫結算系統的建設；以金保工程業務專網為依託，以社保卡為載體，完善技術標準，在國家層面搭建好異地就醫結算的平臺；二是指導各地做好異地就醫結算的相關工作，特別是鞏固和完善省內異地就醫結算系統，做好與部級系統的對接；三是會同相關部門研究完善週轉金、分級診療制度，包括加強醫療服務監管等政策。

部分省區市有望近期將企業職工基本養老保險單位繳費比例降至19%

近日國務院決定，從2016年5月1日起兩年內，我國企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。

李忠介紹，目前各省份職工基本養老保險單位繳費比例，除上海（21%）、山東（18%）、福建（18%）、廣東（14%）、浙江（14%）外，其他省份都是20%。按照要求，全國大部分省市是符合降低企業養老保險費率條件的。這些省份可以由20%降低到19%。

央企薪酬改革已推行一年多，最近媒體報道稱，同為上市央企的高管，去年收入最高和最低者的薪酬相差了大約600萬元，引起社會關注。李忠表示，目前中央管理企業負責人的績效年薪還沒有最後核定。總體上看，2015年中央企業負責人薪酬將比改革前有所下降，有的下降幅度還比較大。下一步，人社部將規範中央企業負責人薪酬信息披露工作，統一信息披露口徑，同時也督促各薪酬審核部門抓緊核定2015年度中央企業負責人的績效年薪，並且按要求在本單位或者企業官方網站等公開渠道向社會披露。（記者 白天亮）