未來五年，中國普法怎麼做？－－全國人大常委會表決通過關於開展“七五”法治宣傳教育的決議

新華社北京４月２８日電（記者 白陽、鄒偉）２７日下午，第十二屆全國人大常委會第二十次會議表決通過了關於開展第七個五年法治宣傳教育的決議．標誌著“七五”普法工作拉開帷幕。

未來五年，中國普法面向誰？做什麼？怎麼做？記者就此進行了梳理。

普法對象：領導幹部和青少年是重點

決議明確，一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。在此基礎上，青少年和國家工作人員將成為普法宣傳教育的重點對象。

根據決議，“七五”普法期間，法治教育將被納入國民教育體系。國家將制定青少年法治教育大綱，設立法治知識課程，完善法治教材體系，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局，加強青少年法治教育實踐基地建設。

決議同時強調，要堅持把各級領導幹部帶頭學法、模範守法、嚴格執法作為全社會樹立法治意識的關鍵。

為此，國家將健全國家工作人員學法用法制度，把法治教育納入幹部教育培訓總體規劃；把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標準，健全重大決策合法性審查機制；推行政府法律顧問制度；將把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導幹部的重要內容。

普法內容：突出憲法學習

憲法宣傳教育將擺在普法宣傳的首要位置。根據決議，“七五”普法期間，由憲法確立的我國國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利和義務等內容，將成為學習宣傳的重點。同時，還將施行憲法宣示制度，國家工作人員將在憲法宣誓前專題學習憲法。

在憲法學習之外，法治宣傳教育的基本任務，是學習民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規的基本知識。

除了法律知識本身，法治宣傳教育也肩負著在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。

普法形式：法治文化納入公共文化服務體系

“七五”普法期間，群眾有望看到更多製作精良、質量上乘的法治文化作品。

決議要求，把法治文化建設納入現代公共文化服務體系，繁榮法治文化作品創作推廣，廣泛開展群眾性法治文化活動。

決議明確提出，法制宣傳教育要遵循現代傳播規律，結合不同地區、不同時期、不同群體的特點和需求分類實施，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。要充分發揮報刊、廣播、電視和新媒體新技術在普法中的作用，推行互聯網＋法治宣傳教育行動。

決議還要求，要建立法官、檢察官、行政執法人員、律師以案釋法制度，結合典型案例和社會熱點，開展普法教育。同時，加強法治宣傳教育志願者隊伍，深化法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。

普法效果：推進多層次多領域依法治理

開展全民法治宣傳教育，最終的落腳點還是為了推進社會治理的法治化水平。決議明確指出，堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，把法律規定變成引領保障經濟社會發展的基本規範。

“通過開展第七個五年法治宣傳教育，使全社會法治觀念明顯增強，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會氛圍。”決議這樣寫道。

在政府層面，“七五”普法期間，國家將深化基層組織和部門、行業依法治理，深入開展法治城市、法治縣（區、市）、民主法治示範村（社區）等法治創建活動；在公民層面，國家將健全公民、組織守法信用記錄，建立和完善學法用法先進集體、先進個人的表彰制度。