審計署公佈2016年政務公開工作實施方案

2016年，審計署將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和中辦、國辦《關於完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件要求，按照《政府信息公開條例》、《2016年政務公開工作要點》（國辦發[2016]19號）要求和國務院領導同志的指示精神，緊緊圍繞“更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用”，進一步加大審計信息公開和政策解讀力度，健全完善全方位審計信息公開解讀機制，尤其要做好牽頭落實的“深化審計結果公告及整改情況的公開，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實”任務，努力提升審計監督效能和審計信息公開實效，為“十三五”開局之年的審計工作起好步、開好頭營造良好的輿論環境。

一、加大審計信息公開力度，努力構建全方位信息公開格局

2016年，我們將緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實審計署2016年宣傳任務，以審計宣傳推動審計信息公開，構建全方位信息公開格局，為黨和國家的工作大局服務，為審計工作大局服務。全年主要圍繞八個方面內容，講好“中國審計故事”，及時有效傳播正能量。一是貫徹黨中央、國務院有關精神和習近平總書記系列重要講話精神及有關主題活動的情況；二是完善審計制度各項改革措施落實的情況，特別是探索審計制度改革的做法和經驗；三是依法全面履行審計監督職責，推動中央重大決策部署貫徹落實，依法審計、鼓勵創新、推動改革方面的情況；四是審計重大政策發佈、重大活動開展、重要會議舉行、重要事項進展的情況；五是審計工作“十三五”發展規劃、年度預決算報告、績效報告發佈等情況；六是審計機關黨風廉政建設、打造審計鐵軍等情況；七是審計機關文明創建，審計理論創新，審計教育培訓等情況；八是中國審計走向世界審計舞臺，中國作為世界審計組織主席國的履職情況。

二、深化審計結果公告及整改情況公開，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實

2016年，我們將認真總結近年來審計結果公告的經驗做法，牽頭做好深化審計結果公告及整改情況公開工作，提升審計結果公告影響力，以公開推動審計查處問題的整改，促進重大政策措施有效落實。一是聚焦年度審計工作報告，形成輿論熱議審計結果公告的濃厚氛圍。同時，公告相關審計結果並加強政策解讀和輿論引導，在全社會形成“審計查出問題、輿論推動整改、督查跟蹤問效，推動深化改革發展”的良好氛圍。二是根據年度人大專題詢問情況，推動審計查處問題整改落到實處。以年度人大常委會專題詢問為契機，繼續加強審計整改情況督促檢查和結果公告，推動被審計單位公開整改情況。三是把好時間節點，繼續做好重大政策跟蹤審計結果公告。按季度公開重大政策措施落實情況跟蹤審計結果，以新常態下審計工作踐行的“依法審計、鼓勵創新、推動制度完善”新理念，進一步細化公開內容，加大典型情況公開力度，有力推動中央重大政策措施落地生根。

三、強化政策解讀，努力構建全方位政策解讀機制

2016年，我們將不斷健全和完善以審計結果公告為核心、涵蓋重大審計政策發佈、具有審計工作特點的全方位政策解讀機制，加強對重要信息，尤其是重大政策、重要審計結果公告的解讀和輿論引導工作，促進社會各界正確理解、客觀分析、理性評價審計工作重大政策。一是健全完善溝通協調機制。加強審計署與新聞宣傳部門、媒體以及相關單位的溝通聯絡，妥善制定重大新聞發佈和政策解讀方案，共同做好新聞發佈和輿論引導工作。二是健全完善全媒體信息發佈平臺。針對不同媒體的優勢和受眾，運用報道評論、專題訪談、故事圖解、微博微信、H5動漫等方式，打造差異化解讀産品，打好媒體解讀“組合拳”。三是加強專家政策解讀。進一步搭建包括“兩會”代表委員、專家學者、特約審計員、評論員等在內的審計政策解讀專家庫，併為專家的政策解讀在實地調研、情況知曉、渠道發聲、諫言獻策等方面提供充分保障。

四、健全政務公開輿情監測機制，提升輿論引導水平

進一步加強與媒體的溝通協作，以政策解讀口徑為主線做好解讀和評論，溝通聯絡媒體提前製作節目，加強輿情監測、研判、應對及處置工作，切實提高輿論引導以及應對突發新聞事件能力。一是提前制定輿論引導口徑及應急預案。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的審計結果公告，加強事前輿情風險評估，制定公告發佈、解讀和回應的整體方案。二是健全輿情跟蹤和回應機制。及時蒐集和梳理媒體與網民評論，特別是針對審計工作的意見和建議，搭建普通民眾和審計機關互動新通道；及時跟蹤相關輿情，加強分析研判、及時予以回應，解疑釋惑、澄清事實、駁斥謠言。三是健全輿情監測和突發輿情事件應急處置機制。用好輿情監測平臺，強化第一時間意識、第一責任意識的“兩個”意識，完善突發輿情處理機制。遇突發輿情事件，第一時間向領導報告並告知相關單位，突發輿情事件的相關單位是輿情應對第一責任單位，同時署內各單位緊密配合、協同作戰，共同了解情況、制定應對方案、正確引導輿論、加強跟蹤處置，及時、高效、穩妥地處理突發輿情事件。

五、完善政務公開基礎建設，為公開提供有力保障

一是進一步加強政務公開工作的領導。審計署設立審計政務公開領導小組。小組組長、副組長均由署黨組成員、署領導擔任，10家署相關單位為成員單位，辦公室設在辦公廳。署黨組書記、審計長不定期聽取政務公開工作彙報，研究部署推進相關工作；署政務公開領導小組組長根據署領導工作分工，具體負責署政務公開工作。二是優化政務公開“一盤棋”格局。明確各單位主要負責人是本單位政務公開第一責任人，優化辦公廳督導協調、業務司主體承辦，責任明確、分工合理、協作密切、銜接有序的政務公開工作機制，推動深化工作“一盤棋”格局。辦公廳具體組織本方案的實施工作，及時在署門戶網站公開相關情況；政研室全年持續做好我署審計結果公告及整改情況公開工作，並對地方審計機關加強工作指導；署各單位密切配合。三是加強署管媒體融合發展。有效整合署管“一網（站）、一微（信）、一報（紙）、一刊（物）”的宣傳資源，協同作戰，形成合力。四是加強審計新聞發言人制度建設。不斷提升新聞發言人履職能力，完善新聞發言人工作各項流程；積極參加國務院政策例行媒體吹風會及相關新聞發佈例會，建立重要審計信息及熱點問題定期有序發佈機制。五是將門戶網、政務微信打造為審計信息第一發佈平臺。加強門戶網信息建設管理，強化發佈更新，提升發佈信息、解讀政策、回應關切、引導輿論的能力和水平；推廣署政務微信，擴大用戶規模，提升傳播效果，將審計聲音及時、準確、生動地傳遞給公眾。六是加強信息公開工作人員能力建設。加強對署內各單位分管信息公開工作的負責人和具體經辦人員的工作指導和實戰訓練，提升相關人員信息公開工作水平。七是建立政府信息依申請公開事項日常溝通機制。加強依申請信息公開事項的橫縱向溝通，重要事項處理做好與相關部門和地方審計機關的溝通，確保對同一事項公開的準確一致。八是加強對全國審計信息公開工作的指導。加強對全國審計機關信息公開工作以及審計結果公告及整改情況公開工作的指導，在全國形成及時整改審計發現問題、促進重大政策措施有效落實的良好環境和氛圍。