“新”字當頭集聚“十三五”中國經濟新動能

新華社北京4月30日電（記者 于佳欣）經濟增速換擋明顯，新動能蓄勢發力。

進入“十三五”的中國，新舊發展動能處於接續轉換期。壯大培育新動能，加快發展新經濟，中國經濟將煥發出新的活力。

開局之季，中國經濟階段性築底企穩跡象顯現，新動能加速聚集。一季度，戰略新興産業、高技術産業分別增長10%和9.2%，網上零售額增長27.8%，每天新增企業主體超1萬家，旅遊、健康、養老、教育等發展型、享受型消費方興未艾……

新産業、新空間、創新驅動、新機制……“十三五”期間，“新”字當頭，將集聚起“十三五”中國經濟新動能。

撬動新産業，注入經濟新動能。“十三五”規劃綱要提出優化現代産業體系。要實施製造強國戰略，改造提升傳統産業，培育壯大新興産業，加快推動服務業優質高效發展。

國家發改委曾表示，“十三五”期間將加快戰略新興産業培育成經濟發展的主動力，帶動形成新一代信息技術、生物、綠色低碳、高端裝備與材料、數字創意等5個“十萬億級”新興支柱産業。

“‘十三五’期間，服務業增加值佔ＧＤＰ的比重將顯著提升，由生産型製造向服務型製造的轉型更加明顯。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林指出，以研發、金融、物流等為重點的生産性服務業佔ＧＤＰ的比重將從現在的15%左右提升至2020年的30%以上，由此形成製造業轉型升級的內在動力。

千鈞將一羽，輕重在平衡。推進新型城鎮化、推動區域協調發展、構建全方位開放新格局……“十三五”規劃綱要對區域發展做出重要部署，將進一步優化我國經濟發展空間格局，形成中國經濟增長的動力源。

根據規劃綱要，“十三五”期間，我國將加快落實使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標。國家發改委主任徐紹史指出，新型城鎮化既是消費需求的“倍增器”，也是投資需求的“加速器”，要抓準、抓好、抓緊，讓其成為當前穩增長的一把利器。

“城鎮化蘊含消費擴張和基礎設施改善需求，區域發展差異中蘊含增長潛力，蓬勃的對外投資拓展發展新空間……這都為我國經濟增長和轉型升級提供了縱深空間。”中國國際經濟交流中心信息部副主任王軍説。

無論是産業升級還是空間拓展，挖掘新動能的根本在於創新。在國務院發展研究中心主任李偉看來，創新是經濟發展的首要動能。他認為，推動創新不能僅靠市場這只手，還需要發揮好政府作用，特別是要發揮好政府在統籌科技創新資源中的作用，力爭在比較短的時間裏取得關鍵技術領域的重大突破。

“十三五”規劃綱要提出，實施創新驅動發展戰略，以科技創新為核心，以人才發展為支撐，推動科技創新與大眾創業萬眾創新有機結合。

數據顯示，2015年全年我國新登記註冊企業增長21.6%，平均每天新登記企業1.2萬戶。專家表示，“雙創”是創新發展理念的生動實踐，深入推進“雙創”，有利於進一步激發社會創新潛能、增強內生發展動力。

創新須深化改革，破機制體制障礙，構建新的發展體制。“深化行政管理體制改革、深化國企改革、加快財稅體制和金融體制改革，也將進一步為中小企業發展打開大門，為經濟新動能發展釋放活力。”王軍説。

“十三五”期間，隨著全面深化改革的推進和發展新機制的建立，經濟社會發展的活力將被進一步釋放，中國經濟發展的新動能將源源不斷。