總理一週兩談民間資本釋放了什麼信號

一系列推進民間投資回穩向好的政策紅利正在逐漸釋放。5月4日和9日，不到一週的時間國務院總理李克強兩次公開提到，要破除民間投資的隱性壁壘，採取有力措施，推動相關政策落地，進一步放寬準入，打造公平營商環境，促進民間投資回穩向好。筆者認為，中央高層一週兩談民間投資顯示出了對民間投資的重視程度，這也是民間投資打破各種“玻璃門”、“彈簧門”的有力契機，而民間投資領域的進一步開放也將成為經濟增長的重要支撐。

5月4日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議指出，當前民間投資增速有所回落，必須採取有力措施，推動相關政策落地，進一步放寬準入，打造公平營商環境，促進民間投資回穩向好。會議決定對促進民間投資政策落實情況開展專項督查，著力擴大民間投資。

5月9日，國務院總理李克強在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上指出，要抓緊建立行業準入負面清單制度，破除民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、教育等領域不合理限制和隱性壁壘，堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款，做到同股同權，保障民營資本合法權益。

民間投資的重要性顯而易見。數據顯示，自2006年至2012年，民間投資在全社會投資比重從49.8%上升到61.4%，到2015年民間投資佔全部投資的比重達到了64.2%，一直處於上升狀態，民營經濟為全社會創造就業崗位佔到80%以上。毋庸諱言，以民營經濟為代表的市場化進程已成為中國經濟的主要推動力。

但進入2016年以來，民間投資在全社會投資中的比例出現了近10年罕見的下滑。一季度數據顯示，民間固定資産投資佔全國固定資産投資的比重降至62%，比去年同期降低3.0個百分點，比2015年全年降低2.2個百分點。數據顯示了民間投資低迷的嚴峻局面。

筆者認為，中央提出的擴大民間投資非常及時。如果能夠進一步打開投資空間，讓民間投資進入到更多的投資領域，將為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，推進結構性改革特別是供給側結構性改革，維護社會大局總體穩定特別是促進社會就業等發揮了重要作用。

此外，筆者認為，要擴大民間投資還應堅決打破各種對民間投資製造隱形障礙的“玻璃門”、“彈簧門”，營造公平競爭的投資環境，圍繞鼓勵平等競爭，解決部分政策執行中存在的“貼標簽”現象，保障民營企業發展權利平等、機會平等、規則平等，最重要的就是要把國務院提出的各項擴大民間投資的政策措施落到實處。（安寧）