山東省推行建設項目區域化評估評審

園區整體評審　項目共享使用
◆單體建設項目審批時不再評估評審◆可為項目落地節省半年時間

記者從5月11日召開的山東省政府常務會議上獲悉,山東決定在全省推行建設項目區域化評估評審。這樣一來,園區內原來每個建設項目都要單獨進行的規劃環境影響評價等事項將整體進行,區域化評估評審結果將由建設項目共享使用。

目前,全省建設項目前置審批環節評估評審事項依然較多,前後走下來一般需要兩百多天時間,存在耗時長、效率低、花費多等問題,企業和群眾反應比較強烈。2014年,山東省在淄博市先行開展試點,選擇規劃環境影響評價報告、地質災害危險性評估報告、地震安全性評估報告、壓覆重要礦産資源評估報告、水土保持方案等評估評審事項,在淄博新能源新裝備産業園區實施區域化評估評審。試點中,提前完成建設項目審批過程中涉及的這些前置性評估評審工作,形成整體性、區域化評估評審結果,提供給進入該區域的建設項目共享使用,單體建設項目審批時簡化相關環節、材料或者不再進行評估評審。

“變建設項目評估評審的單體把關為整體把關、申請後評審為申請前服務,逐步解決了目前評估評審手續多、時間長等問題,進一步提高了審批效率、減輕了企業負擔、節約了社會資源,加快了建設項目落地。”省編辦主任劉維寅表示。試點顯示,淄博漢能光伏、軍沃科技等公司利用評估評審結果,通過了相關建設項目審批並開工建設,企業項目落地節省了4到6個月時間,僅漢能光伏一家企業就節約資金200多萬元。

在淄博、日照、德州、濟南等市先行探索的基礎上,山東省決定在全省推行建設項目區域化評估評審。山東省確定,適合開展區域化評審評估的區域主要為土地和規劃手段完備、功能定位明確、單體項目個性化要求不高的高新區、保稅區、貿易區、工業園區等功能區或其他特定地區,事項主要包括規劃環境影響評價報告、地質災害危險性評估報告、地震安全性評估報告、壓覆重要礦産資源評估報告、水土保持方案、考古勘探和文物影響評價報告等。實行區域化評估評審後,符合不進行單獨評估評審的項目,行政審批相對人提出使用區域化評估評審結果的申請,行政審批部門將直接使用區域化評估評審結果。

針對以前一管就死、一放就亂的情況,山東省將堅持放管結合,協同跟進事中事後監管,確保開展區域化評估評審工作後監管不缺位、不放鬆。據了解,下一步,山東省還將探索告知承諾制,行政審批相對人承諾符合審批條件並提交有關材料即可辦理審批,進一步簡化審批程序。（記者 袁濤）