稅收政策成為結構性驅動力

經合組織稅收政策與管理部主任 帕斯卡·聖塔曼——
稅收政策成為結構性驅動力

目前，包括中國在內，全球經濟增長都在放緩。儘管中國經濟增速和前些年相比有所放緩，但6%至7%的增速依舊是全球經濟的優等生。中國經濟正經歷轉型升級，一系列改革舉措讓我們看到了中國政府處理經濟增長的智慧，讓世界對中國充滿信心。

稅制改革作為經濟結構轉型的一部分，將幫助中國經濟實現轉型升級、拉動經濟增長。新的增值稅體系能使服務業、金融業等對中國經濟貢獻率不斷增加的行業實現更合理、公平的徵收徵繳。同時，新稅制拓展了稅基，能夠更有效地保障政府在經濟和社會發展中的資金需求，讓政府有能力增加與民眾生活相關的社會保障投入。

過去兩年，G20和OECD在國際稅收合作方面取得的最重要進展就是達成了《G20/OECD稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）項目行動計劃》，中國在其中發揮了重要的作用。BEPS為各國稅收徵管機構提供了更多的工具和有效手段，確保跨國公司在業務和利潤産生地繳稅，防止國際逃稅避稅行為，同時避免雙重徵稅。

如何在下一階段落實BEPS項目的相關內容，是本次FTA大會和今年G20杭州峰會的主要議題之一。中國在BEPS引入國內立法方面已經取得了令人矚目的成就，並且成功推行了跨國企業的分國別報告。中國在全球稅收合作中的積極參與和重要貢獻，將激勵更多發展中國家參與到全球稅收合作、參與到BEPS的落實和推進中。

中國作為G20東道國，提議擴大國際稅收議程的範圍，將稅收政策的作用與更廣泛的G20目標相結合，讓稅收政策成為一項重要有效的結構性驅動力，推動強勁、可持續和包容性的經濟增長。（記者 崔文苑、禹洋 整理）