國務院一週政策[05.08-05.14]

“國務院一週政策”欄目為你梳理每一週與你我息息相關的國務院簡政放權舉措，服務百姓政策，幫你速覽每週新政，共享改革紅利。

國務院一週政策

5月11日國務院常務會議，定了這3件大事

國務院總理李克強5月11日主持召開國務院常務會議，部署促進消費品工業增品種提品質創品牌，更好滿足群眾消費升級需求；決定進一步精簡投資項目報建審批，以改革營造更加便利的投資環境；通過《長江三角洲城市群發展規劃》，培育更高水平的經濟增長極。

首批28個雙創示範基地出爐

日前，國務院辦公廳印發《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》，確定了首批共28個雙創示範基地，包括北京市海淀區等17個區域示範基地、清華大學等4個高校和科研院所示範基地、海爾集團公司等7個企業示範基地。《意見》要求在2018年底前，建設一批雙創示範基地，扶持一批雙創支撐平臺，突破一批阻礙雙創發展的政策障礙，推廣一批適應不同區域特點、組織形式和發展階段的雙創模式和典型經驗。

確保“舌尖上的安全”

國務院辦公廳日前印發《2016年食品安全重點工作安排》，從健全法規標準入手，要求制修訂一批重點食品安全標準和農藥獸藥殘留標準，實行嚴格的農業投入品使用管理制度，著力解決農藥獸藥殘留問題，持續加大對嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳製品、肉製品、食用植物油、食品添加劑等重點産品的監管，切實維護廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

國辦發文促進外貿回穩向好

國務院辦公廳日前印發《關於促進外貿回穩向好的若干意見》，從加強財稅金融支持、鞏固外貿傳統競爭優勢、培育外貿競爭新優勢、著力優化外貿結構、進一步改善外貿環境等5個方面提出了14條政策措施，要求要多措並舉，促進外貿創新發展，努力實現外貿回穩向好。

健全7大重點領域生態保護補償機制

國務院辦公廳日前印發的《關於健全生態保護補償機制的意見》提出，要不斷完善轉移支付制度，探索建立多元化生態保護補償機制，逐步擴大補償範圍，合理提高補償標準，到2020年，實現森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點領域和禁止開發區域、重點生態功能區等重要區域生態保護補償全覆蓋。

18處新建國家級自然保護區名單公佈

日前，國務院辦公廳公佈了遼寧樓子山等18處新建國家級自然保護區名單，並要求有關地區要按照批准的面積和範圍組織勘界，落實自然保護區土地權屬，並在規定的時限內標明區界，予以公告。新建國家級自然保護區的面積、範圍和功能分區等由環境保護部另行公佈。

我國將建設100個示範性國家技術轉移機構

國務院辦公廳日前印發《促進科技成果轉移轉化行動方案》，圍繞激發創新主體積極性、構建支撐服務體系、完善創新要素配置等，部署了8個方面、26項重點任務，明確提出了“十三五”期間，國家將建設100個示範性國家技術轉移機構，支持有條件的地方建設10個科技成果轉移轉化示範區，在全國技術合同交易額力爭達到2萬億元。

部委政策

增值稅納稅申報有調整

為配合全面推開營業稅改徵增值稅試點工作順利實施，國家稅務總局日前發文對增值稅納稅申報有關事項進行了調整，對部分表格的表式及填寫説明進行了修改，並明確自2016年6月1日起實施。

全面推進資源稅改革

財政部、國稅總局日前聯合發佈《關於全面推進資源稅改革的通知》，宣佈自2016年7月1日起我國全面推進資源稅改革，其他自然資源將逐步納入徵收範圍，全面推開從價計徵方式，全面清理收費基金，以解決企業稅費重疊問題。

兩部門還同時印發《水資源稅改革試點暫行辦法》等相關文件，提出率先在河北開展水資源稅改革試點工作，並逐步擴大在全國推開。

“互聯網+”現代農業有了三年行動實施方案

農業部、發改委、中央網信辦、科技部、商務部、質檢總局、食品藥品監管總局、林業局日前聯合印發《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》，明確了未來3年的總體目標和11項主要任務。在生産方面，重點突出種植業、林業、畜牧業、漁業，強調農産品質量安全；在經營方面，重點推進農業電子商務。提出到2018年，農業在線化、數據化取得明顯進展，管理高效化和服務便捷化基本實現。

特大城市客運樞紐間換乘不超過1小時

發改委下發《關於打造現代綜合客運樞紐提高旅客出行質量效率的實施意見》要求，要通過快速大流量的城市公共交通連接城市內各種類別方向和功能的綜合客運樞紐，到2020年實現大城市的換乘時間最好不要超過30分鐘；綜合客運樞紐內，也就是地鐵倒地鐵，以採用同站或者立體換乘的方式，換乘時間應該不超過3分鐘。

網絡市場監管專項行動方案出爐

工商總局日前印發《2016網絡市場監管專項行動方案》提出，于5月至11月在全國範圍內開展重點整治，進一步落實網店實名制，加強網絡交易商品質量監管，打擊網絡商標侵權等違法行為，治理互聯網虛假違法廣告，督促平臺經營者自查自糾，對違法違規的網絡經營者實施網絡違法失信懲戒。

全國中小學校校園欺淩將獲專項治理

國務院教育督導委員會辦公室日前印發《關於開展校園欺淩專項治理的通知》，要求各地各中小學校針對發生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺淩進行專項治理。此次專項治理覆蓋全國中小學校，包括中等職業學校，將分為兩個階段進行，第一階段為4月—7月，主要是各校開展治理；第二階段為9月—12月，主要是開展專項督查。

一週數字

5500萬

國家工商總局副局長王江平11日在山東省菏澤市説，自商事制度改革以來，全國每天新登記企業1萬多戶。截至今年3月底，我國個體工商戶已突破5500萬戶，私營企業達1990余萬戶，從業人員近3億人。

2.3%

2016年4月份，全國居民消費價格指數（CIP）同比上漲2.3%。其中，城市上漲2.3%，農村上漲2.4%；食品價格上漲7.4%，非食品價格上漲1.1%；消費品價格上漲2.5%，服務價格上漲2.0%。1-4月平均，全國居民消費價格總水平比去年同期上漲2.2%。