銀行業金融機構因地制宜，創新多樣化扶貧“模板”

銀行業金融機構因地制宜，創新多樣化扶貧“模板”
特色扶貧精準幫扶

電商扶貧，讓貧困群眾搭上互聯網“快車”

清遠陽山縣偏居廣東省西北部，是全省重點支持的21個貧困縣之一，但它也有個特殊的定位：全國電子商務示範縣。

伍紅花就是其中一位搭乘電商“快車”脫貧致富的創業者。幾年前，伍紅花從外地打工回家，不久後就開起了網店專賣陽山的特産，營業額從最初的每月幾十元漲到了1萬元，利潤也從幾塊錢漲到了3000元。

但隨著銷量的增長和客戶要求的提升，小店面臨貨源供應不足，商品質量難保證的困境。這時，伍紅花決定貸款買一套烘乾設備，然後自己批量採購番薯加工，這樣既能按需供應，又能控制産品質量。

所有資金投入到貨品上了，錢從哪來？伍紅花到處打聽融資渠道，到處“碰灰”。正巧有一天，團縣委書記和農信社挂職幹部了解情況後，向她推薦了“青春貸”青年創業小額擔保貸款，不需要抵押擔保。不到半個月時間，伍紅花就順利拿到了8萬元的“青春貸”。

有了這筆錢，伍紅花租了兩個店面，購買了一台5萬元的烘乾設備，又直接從農戶家收購原料，貨源漸漸穩定了，供貨時間也縮短了。現在小店每月銷售收入約3萬元，利潤達到8000元，也帶動了不少貧困戶一起致富，貧困群眾的人均年收入增長數千元。

伍紅花獲得的貸款是由陽山農村信用合作聯社和陽山縣團委共同推出的“青春貸”。不需要抵押和擔保，陽山縣青年創業小額擔保貸款風險補償基金為貸款“兜底”，有了這筆風險基金，銀行的信貸資金放大10倍，可授信200萬元，向從事電商等行業的農村青年提供信貸支持，解決電商創業扶貧融資難題。

不但送資金，銀行業金融機構也為創業青年帶來經營、金融知識。2015年，清遠銀監分局啟動“銀團合作”，向清遠7個縣選拔金融優秀青年赴地方團委挂職工作，設立農村青年創業金融服務站，推廣金融知識。

挨戶幫扶，龍頭帶動共享股權分紅

湖南懷化麻陽縣蘭村鄉望遠村是典型的少、邊、山、窮村，全村的貧困發生率達到63%。平時村民主要靠種植柑桔與耕作少量農田、務工與外出打工為生，收入來源非常有限。

缺辦法、無産業、少資金，貧困群眾脫貧需要有“外腦”“外力”幫襯。2015年，湖南銀監局成立了駐麻陽縣蘭村鄉望遠村幫扶工作隊，對口幫扶。扶貧工作隊紮根望遠村，實地查看，入戶走訪，深入了解每家每戶的實際情況和需求，根據致貧原因、生産能力等，逐步制定脫貧計劃，還制定了銀行業三年精準扶貧規劃。

幫扶工作組最終通過支持專業合作社，實行股份制合作運營的模式，帶動周邊村民脫貧。貧困戶可以將扶貧貸款資金、土地等折價入股合作社，由合作社統一生産經營管理，合作社按每年不低於8%的比例分紅，並優先提供用工崗位，而貸款本息由合作社統一負責償還，貸款還清後入股貧困戶按貸款額的50%保留股份，長期參與分紅。

在幫扶工作組的努力下，望遠村建起了兩大專業合作社和兩大産業園區。到去年底，48個貧困戶將210萬元小額信貸資金入股海田種植業合作社，合作社經營起了50畝黑木耳基地，由合作社統一生産經營管理，預計年産值達到58萬元，實現利潤28.5萬元。周邊的40戶村民還來合作社參加了種植黑木耳技能培訓。

望遠村一組村民周貴蓮一家6口人，是村裏的建檔立卡貧困戶。幫扶工作組給他制定了詳細的幫扶措施，去年1月，麻陽農商行蘭村支行向他發放貧困農戶小額貸款5萬元，貸款本金由海田合作社償還，利息由麻陽縣財政扶貧資金全額補貼，並鼓勵他以此全額入股海田合作社，平日裏去合作社幫忙幹活。到年底周貴蓮收到合作社的固定分紅4000元和6000元勞務收入，收入來源更多了。

“麻陽模式”等一系列金融創新助力精準扶貧的模式已初見成效。湖南銀監局的數據顯示，2015年，全省銀行業金融機構共向51個縣發放扶貧開發貸款147.2億元，向70個縣的4萬餘戶貧困戶發放扶貧小額貸款13.6億元，資金活水讓新型農業經營主體如雨後春筍般涌現，帶動農民脫貧致富。

扶貧先要扶“智”。銀行業金融機構捐資助學，幫助貧困地區學生改善就學條件。國開行甘肅省分行通過生源地信用助學貸款，投放教育扶貧貸款65億元；四川銀行業機構投入3000余萬元，在萬源市、峨邊縣、美姑縣等貧困縣捐建25所希望小學；廣東銀監局開展“愛聚行動”，為貧困地區5所中小學分別建立多媒體活動中心。（記者 歐陽潔）