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新華網評:清理“扯腿”政策文件,管好政府“有形之手”

2016-06-16 13:45 來源: 新華網
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6月15日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定在前期已宣佈失效489件國務院文件的基礎上,經嚴格審核,再宣佈失效並停止執行506件國務院文件。

2015年,國務院印發《關於宣佈失效一批國務院文件的決定》(以下簡稱《決定》),指出自當年起,用三年時間對新中國成立以來的國務院文件進行全面清理。此次再次整頓清理506項國務院文件,正是對《決定》的延續。

之所以要清理這些國務院文件,核心還是在於管住政府這只“有形之手”,讓市場真正發揮決定性作用。在全面深化改革的前提下,政府與社會、市場的關係亟需重構,這就需要減少政府對社會和市場的干預,更多發揮市場這只“看不見的手”的作用,更多通過社會和市場的自生自發秩序來決定資源分配。

這些需要清理的國務院文件,主要還是國務院及其下屬的各部委發佈的一些政策性文件,即老百姓常説的“紅頭指令”。這些指令雖然曾在一定階段對市場和社會的發展産生推動作用,但如今已滯後於經濟社會發展,甚至成為前進發展的阻礙。事實上,這些政策性文件久不廢除,其中也多少牽涉到相關部門的具體利益。這就需要政府進行自我革命,先從自己身上“開刀”。

“簡政放權”是本屆政府開門第一件大事,清理整頓政策性文件也是簡政放權、放管結合、優化服務的基本內容。此次清理的政策性文件有三個限定,即與現行法律法規不一致、不利於辦事創業、不適應經濟社會發展需要。這三個限定,分別對應著政府依法行政、建立法治政府的要求,促進大眾創業、萬眾創新的要求,以及穩增長、促改革、調結構、惠民生的要求。

管好政府這只“有形之手”,從另一個角度來看,也是為了增強政府相關政策及文件的權威性和嚴肅性。如果一些明顯不符合當下經濟社會發展的政策性文件仍在執行,如果“紅頭文件”仍然雪片般地下發,那麼政府文件的權威性無疑會大打折扣。

如前所述,清理整頓政策性文件是政府的一場“自我革命”,這不僅需要認識到位,更需要落實到位。對於政府而言,時代大潮推動社會變革,也必然要求政府實現自我革新。唯有深入全面清理整頓“不合時宜”的“紅頭文件”,管好政府這只“看得見的手”,用好市場這只“看不見的手”,才能真正實現政府、社會與市場的多贏。(尹亮)

【我要糾錯】責任編輯:安濤
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