國務院一週政策〔2016.6.12—6.18〕

“國務院一週政策”欄目為你梳理每一週與你我息息相關的國務院簡政放權舉措，服務百姓政策，幫你速覽每週新政，共享改革紅利。

6月15日的國務院常務會定了這幾件大事

國務院總理李克強6月15日主持召開國務院常務會議，決定宣佈失效一批與現行法律法規不一致不利於辦事創業不適應經濟社會發展需要的政策性文件；部署清理規範工程建設領域保證金 降低企業成本營造公平競爭環境。

褒揚誠信、懲戒失信，國務院將採取這些行動！

國務院日前印發《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》。對誠信典型實施行政審批“綠色通道”；對嚴重失信主體實施限制出境和限制購買不動産、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅遊度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。

國務院發大禮包！又有47項職業資格證不用考了！

經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，公佈取消47項職業資格許可和認定事項。本次取消的職業資格許可和認定事項中，專業技術人員職業資格9項，其中準入類8項，水平評價類1項，涉及招標、物業管理、價格鑒證等多個專業領域；技能人員職業資格38項，均為水平評價類，涉及林業、道路運輸、捲煙、機械製造、紡織、化工等領域。

破地方保護、企業壟斷……國務院發文定公平競爭審查標準

日前，國務院印發《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》，《意見》明確，政策制定機關在政策制定過程中，要對照市場準入和退出、商品和要素自由流動、影響生産經營成本、影響生産經營行為4個方面共18條標準，進行公平競爭審查。經審查具有排除、限制競爭效果的，應當不予出臺，或調整至符合要求後出臺。對未進行公平競爭審查的，不得出臺。

國務院出暖政 保障困境兒童健康成長

日前，國務院印發《關於加強困境兒童保障工作的意見》。《意見》指出，將困境兒童分類納入孤兒保障、特困人員救助供養、最低生活保障、臨時救助等範圍。對重病、重殘兒童，居民基本醫療保險和大病保險給予傾斜，醫療救助對符合條件的適當提高報銷比例和封頂線；對低保家庭兒童、重殘兒童、納入特困人員救助供養範圍的兒童參加城鄉居民基本醫療保險給予相應補貼。

中西部地區95%的縣2020年將實現義務教育均衡發展

國務院辦公廳日前印發《關於加快中西部教育發展的指導意見》，提出到2018年，我國中西部地區75%的縣實現義務教育均衡發展；到2020年，中西部地區95%的縣實現義務教育均衡發展。文件提出，經費投入向教學點傾斜，不足100人的教學點按100人撥付公用經費。各地對在村小學和教學點工作滿10年、繼續在村小學和教學點工作的優秀教師給予獎勵。國家對在村小學和教學點工作滿30年並作出突出貢獻的優秀教師給予表彰獎勵。

國辦印發《意見》 促進有色金屬工業調結構

日前，國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關於營造良好市場環境促進有色金屬工業調結構促轉型增效益的指導意見》，《意見》提出要嚴控新增産能，加快退出過剩産能，加強技術創新，擴大市場應用等六大重點任務。

食藥監總局、衛計委聯合下發《關於貫徹實施新修訂<疫苗流通和預防接種管理條例>的通知》

日前，食藥監總局、國家衛生計生委聯合下發《關於貫徹實施新修訂<疫苗流通和預防接種管理條例>的通知》，《通知》要求省級衛生計生部門要在2016年12月31日前將疫苗採購工作全部納入省級公共資源交易平臺，建立疫苗採購專家庫和規範、高效的採購流程；原疫苗經營企業不得購進疫苗，不得將疫苗銷售給疾病預防控制機構以外的單位和個人。

食藥監總局：用藥品管理方式規範配方奶粉

6月8日，國家食藥監總局正式發佈《嬰幼兒配方乳粉産品配方註冊管理辦法》。《辦法》明確，用藥品管理方式規範配方奶粉，並嚴格限定嬰幼兒配方乳粉産品註冊申請人必須為生産嬰幼兒配方乳粉的企業。此次辦法實行“內外一致”管理，進口奶粉也被納入其中。正式發佈的辦法對配方奶粉管理更加嚴苛：從原來每個企業可生産5個系列15種産品配方，縮窄至不得超過3個配方系列9種産品配方。《辦法》於今年10月1日起施行。

財政部：加強工業企業結構調整專項獎補資金使用管理

財政部日前發佈《關於加強工業企業結構調整專項獎補資金使用管理的通知》，要求各地區必須嚴格按照《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》,有關規定管理和使用專項獎補資金。各地將分配結果在本級人民政府網站上向全社會公示，公示時間不得少於1個月。財政部將組織對資金使用情況進行專項檢查。

11部委聯合發文助力實體書店發展

日前，中宣部、國家新聞出版廣電總局、財政部等11部門聯合印發了《關於支持實體書店發展的指導意見》，意見提出，要完善規劃和土地政策，將實體書店建設納入國民經濟和社會發展規劃，納入文明城市、文明村鎮、文明校園考核評價體系。加強財稅和金融扶持，對實體書店創新經營項目和特色中小書店轉型發展通過獎勵、貼息、項目補助等方式給予支持。

安監總局：新修訂的《生産安全事故應急預案管理辦法》7月施行

國家安全生産監督管理總局13日發佈消息稱，新修訂的《生産安全事故應急預案管理辦法》將於2016年7月1日起施行。其中明確，生産經營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正，並可處5萬元以下罰款；逾期未改正的，將被責令停産停業整頓，並處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

3.8%

商務部外資司負責人12日説，2016年前5個月，我國實際使用外資金額3435.5億元人民幣，同比增長3.8%。1月至5月，服務業實際使用外資2418億元人民幣，同比增長7%，在全國總量中的比重為70.4%。其中，高技術服務業實際使用外資403.8億元人民幣，同比增長94.7%。在高技術服務業中，信息技術服務、數字內容及相關服務、研發與設計服務實際使用外資漲幅較高，同比分別增長238.3%、88%和33.9%。

2.66萬億

5月份全國實現社會消費品零售總額2.66萬億元，同比增長10%，較上月回落0.1個百分點，扣除價格因素，實際增長9.7%，較上月加快0.4個百分點。