國務院一週政策[05.15-05.21]

“國務院一週政策”欄目為你梳理每一週與你我息息相關的國務院簡政放權舉措，服務百姓政策，幫你速覽每週新政，共享改革紅利。

5月18日國務院常務會議，定了這2件大事

國務院總理李克強5月18日主持召開國務院常務會議，確定持續推進商事制度改革的措施，營造有利創業創新的市場環境；部署推動中央企業“瘦身健體”提質增效，以促改革調結構增強企業競爭力。>>

讓文化文物資源“活”起來

國務院辦公廳日前轉發《關於推動文化文物單位文化創意産品開發的若干意見》，對推動博物館、美術館、圖書館等文化文物單位文化創意産品開發部署工作。《意見》指出，要推動體制機制創新，落實完善支持政策，選擇部分單位開展試點，在開發模式、收入分配和激勵機制等方面進行探索。進一步完善資金投入方式，加大中央和地方各級財政對文化創意産品開發工作的支持力度。按照試點先行、逐步推進的原則，在國家級、部分省級和副省級博物館、美術館、圖書館開展試點，可在開辦經營性企業、將單位績效工資總量核定與開發業績挂鉤等方面進行試驗和探索。>>

讓通用航空産業“飛”起來

國務院辦公廳日前印發《關於促進通用航空業發展的指導意見》，從培育通用航空市場、加快通用機場建設、促進産業轉型升級、擴大低空空域開放、強化全程安全監管和保障措施等方面進行了工作部署。到2020年，建成500個以上通用機場，基本覆蓋地級以上城市、農産品主産區、主要林區、50%以上的5A級旅遊景區。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上。>>

讓建材工業産業結構“優”起來

國務院辦公廳日前印發《關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》，《意見》要求，通過嚴禁新增産能、淘汰落後産能、推進聯合重組、推行錯峰生産等多種形式壓減過剩産能。《意見》提出到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃産能；水泥熟料、平板玻璃産量排名前10家企業的生産集中度達60%左右；建材産品深加工水平和綠色建材産品比重穩步提高，質量水平和高端産品供給能力顯著增強，節能減排和資源綜合利用水平進一步提升；建材工業效益好轉，水泥、平板玻璃行業銷售利潤率接近工業平均水平，全行業利潤總額實現正增長。>>

讓農村農業科技“動”起來

日前，國務院辦公廳印發《關於深入推行科技特派員制度的若干意見》，部署推動科技特派員工作深入開展。《意見》對新時期推行科技特派員制度重點任務進行了部署。《意見》要求，切實提升農業科技創新支撐水平；完善新型農業社會化科技服務體系；加快推動農村科技創業和精準扶貧。圍繞區域經濟社會發展需求，支持科技特派員投身優勢特色産業創業。>>

讓互聯網與製造業“融”一起

日前,國務院印發《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》。《意見》提出打造製造企業互聯網“雙創”平臺、推動互聯網企業構建製造業“雙創”服務體系、支持製造企業與互聯網企業跨界融合等七大任務。並指出，到2018年底，製造業重點行業骨幹企業互聯網“雙創”平臺普及率達到80%，相比2015年底，工業雲企業用戶翻一番，新産品研發週期縮短12%，庫存週轉率提高25%，能源利用率提高5%。>>

六部委發文促進兒童醫療衛生事業持續健康發展

5月18日，國家衛計委、國家發改委、教育部等六部委發佈了《關於加強兒童醫療衛生服務改革與發展的意見》，《意見》提出，到2020年，建立健全功能明確、佈局合理、規模適當、富有效率的兒童醫療衛生服務體系，每千名兒童床位數增加到2.2張。加強兒科醫務人員隊伍建設，每千名兒童兒科執業（助理）醫師數達到0.69名，每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構至少有1名全科醫生提供規範的兒童基本醫療服務，基本滿足兒童醫療衛生需求。

衛生計生委通知做好國家談判藥品集中採購工作

日前，衛計委等部門聯合印發《做好國家談判藥品集中採購工作的通知》。《通知》要求，各地要及時將國家藥品價格談判結果在省級藥品集中採購平臺上公開挂網。醫療機構與企業簽訂採購合同，明確採購數量，按談判價格直接網上採購。採購週期內，醫療機構的採購數量暫實行單獨核算、合理調控。同時，談判藥品的生産經營企業要確保藥品的質量安全和供應保障。醫療機構從藥品交貨驗收合格到付款的時間不得超過30天。

保監會、財政部：建立城鄉居民住宅地震巨災保險制度

日前，保監會、財政部印發《建立城鄉居民住宅地震巨災保險制度實施方案》，要求以地震巨災保險為突破口，開發城鄉居民住宅地震巨災保險産品，成立中國城鄉居民住宅地震巨災保險共同體，在全國範圍內推動城鄉居民住宅地震巨災保險制度。運行初期，結合我國居民住宅具體情況，城鎮居民住宅基本保額每戶5萬元，農村居民住宅基本保額每戶2萬元。每戶可與保險公司協商確定保險金額，運行初期最高不超過100萬元，超出部分由商業保險補充。

三部門聯合開展危險化學品儲存場所安全專項整治

近日，國家安全監管總局、交通運輸部、國家鐵路局聯合印發《危險化學品儲存場所安全專項整治工作方案》，要求在全國範圍內聯合開展為期半年的危險化學品儲存場所安全專項整治。本次專項整治內容包括儲存場所未取得合法規劃手續、周邊安全防護距離不滿足安全要求的；未經過正規設計，存在違法建設和經營、未批先建、批小建大、無證經營等違法行為；安全生産責任體系“五落實五到位”不落實，未制定和落實安全管理制度的等11類。

兩部門開展全國環保電價專項檢查

近日，國家發展改革委、環境保護部聯合發出通知，在全國範圍內開展環保電價專項檢查，並將對重點地區組織交叉檢查和隨機抽查。

通知要求，從2016年5月20日至10月31日，各省級價格和環保主管部門聯合檢查發電企業、電網企業2015年度的環保電價政策執行情況。重點檢查執行環保電價燃煤發電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值的行為；燃煤發電企業通過各種手段人為導致在線監測數據失實的；電網企業拒絕執行或未及時執行脫硫電價、環保電價的行為。

四部門規範租賃社會倉儲設施儲糧

近日，國家發展和改革委員會、國家糧食局、財政部和中國農業發展銀行對《租賃社會糧食倉儲設施收儲國家政策性糧食的指導意見（試行）》進行了修訂。《指導意見》明確提出，租倉收儲必須由承租企業直接收購、保管，直接對售糧農民結算，嚴禁“打白條”，嚴禁代扣、代繳稅費和其他款項，不準假租倉實委託，不準收購“轉圈糧”或提前收購就地劃轉。承租企業必須是經工商部門登記註冊的法人單位，不得委託下級法人單位，或其非法人實體單位開展租倉。

9.09億

人社部相關負責人在全國人力資源社會保障信息化工作座談會上指出，“十二五”時期，人社信息化工作成效顯著，社會保障卡發行任務超額完成，全國持卡人數達到9.09億，信息化發展格局快速優化，“12333”電話諮詢服務品牌已深入人心。

2.46萬億

2016年4月，全國實現社會消費品零售總額2.46萬億元，同比增長10.1%，較上年同期加快0.1個百分點，扣除價格因素，同比實際增長9.3%；環比增長0.8%。1-4月累計同比增長10.3%。商務部監測的5000家重點零售企業銷售額月度增速連續兩個月回升。