我國債務風險總體可控

國家發改委財政金融司副司長孫學工在23日召開的國務院新聞辦吹風會上表示，我國當前總體債務規模和杠桿率水平並不高，但上升較快。總體債務水平屬於中等水平，債務風險總體可控。

孫學工介紹，基於不同的統計口徑，我國總體債務規模、杠桿率存在不同的估計，其中社科院統計認為2015年末我國非金融部門總體杠桿率為249%；國際清算銀行（BIS）公佈的我國總體債務率2015年末為254.8%。無論以哪種口徑來看，我國的總債務規模和杠桿率水平並不高，在主要經濟體中，總體債務水平屬於中等水平，低於主要發達經濟體268.2%的平均水平。

從國際比較看，我國債務杠桿在各部門間分佈不均衡，政府、居民部門較低，非金融企業部門相對偏高。截至2015年末，我國政府債務合計為26.66萬億元，佔GDP比重為39.4%；政府債務的杠桿率為41.5%，低於歐盟60%的預警線。同期我國住戶部門杠桿率在40%左右，處於較低水平；而非金融企業債務是我國債務的主體，也是我國近年杠桿率上升較快的主要因素。

孫學工指出，要全面客觀看待我國債務問題。一方面，我國是發展中國家和追趕型經濟，在發展過程中可能有一個階段杠桿率較高；另一方面，我國非金融企業融資仍以間接融資為主，導致其債務率較高，因此當前非金融企業杠桿率高有特殊國情和影響因素，屬於“成長的煩惱”。他表示，儘管債務高企對企業和金融部門造成一定影響，如企業財務成本增加、不良貸款上升等，但考慮到我國居民儲蓄率較高、外幣債務佔比小、政府資産狀況較好、債務主要集中在過剩行業等因素，且商業銀行撥備較充足，財務狀況良好，因此我國債務風險總體可控。

孫學工表示，未來債務潛在風險不可忽視，要通過保持經濟平穩發展、有序漸進去杠桿、優化杠桿分佈等手段積極化解債務風險，而治本之策是加快推進供給側結構性改革，降低企業杠桿率。（記者 溫源）