讓財政資金動起來活起來

《國務院關於2015年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》指出財政存量資金管理盤活不到位、統籌使用效率低、資金閒置等問題，引起社會廣泛關注。

實際上，為了統籌盤活存量財政資金，審計機關近年來持續發力。2013年至今，審計機關連續7次開展財政存量資金的審計調查。

盤活財政存量資金面臨困難，原因何在？一方面，由於中央對地方的專項轉移支付資金佔比較大，專項資金專款專用的管理辦法缺乏統籌機制，增加盤活資金的難度；另一方面，一些現行的規章制度尚未及時清理修訂，不適應當前實際，使部分專項資金未能及時統籌或即使統籌後仍未及時使用。另外，一些項目資金申報審批的鏈條長、時間久、環節多，影響資金及時使用。

盤活財政存量資金是一項系統性工程，與財政體制改革和創新、地方事權劃分、專項轉移支付清理整合等有著密切關係。從根本上説，必須通過改革和創新財稅體制、完善制度建設和政策保障來解決。財政資金用得好，可以“四兩撥千斤”。期待審計揭示的財政存量資金管理盤活不到位等問題及時得到解決，讓財政資金動起來、用起來、活起來。（作 合）