國務院一週政策〔2016.06.26—07.02〕

“國務院一週政策”欄目為你梳理每一週與你我息息相關的國務院簡政放權舉措，服務百姓政策，幫你速覽每週新政，共享改革紅利。

6月29日的國務院常務會定了這2件大事

李克強總理6月29日主持召開國務院常務會議，部署促進川陜革命老區振興發展，原則通過《中長期鐵路網規劃》。會議指出，要積極發展特色農林業和新材料、高端裝備製造、商貿物流、旅遊等産業，升級輕紡服裝等傳統産業，加大易地扶貧搬遷投入和扶貧小額信貸支持，推動老區加快致富全面奔小康。要打造 “八縱” “八橫”高鐵網，實現相鄰大中城市間1—4小時交通圈、城市群內0.5—2小時交通圈，建設站城融合的現代化交通樞紐，以交通大動脈建設支撐經濟社會升級發展。

李克強總理簽署國務院令 公佈《國務院關於修改〈中華人民共和國海關稽查條例〉的決定》

國務院總理李克強日前簽署第670號國務院令，公佈《國務院關於修改〈中華人民共和國海關稽查條例〉的決定》，自2016年10月1日起施行。《決定》對現行條例主要做了四項修改：一是增加了對海關實施稽查具有保障和支撐作用的基礎性措施；二是進一步規範和優化海關稽查程序；三是完善海關稽查職權和措施；四是寬嚴相濟懲處違法行為。

國辦發文清理規範工程建設領域保證金

日前，國務院辦公廳印發《關於清理規範工程建設領域保證金的通知》，對建築業企業在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對取消的保證金，自通知下發之日起，一律停止收取。《通知》還提出，對取消的保證金，各地要于2016年底前退還相關企業；對保留的保證金，要確保按時返還；工程質量保證金的預留比例上限不得高於工程價款結算總額的5%；要實行農民工工資保證金差異化繳存辦法；嚴禁新設保證金項目。

調整優化建設工程防雷許可縮短辦理時間40天

國務院日前印發《關於優化建設工程防雷許可的決定》，取消氣象部門對防雷專業工程設計和施工單位資質許可；將氣象部門承擔的房屋建築工程和市政基礎設施工程防雷許可，整合納入建築工程施工圖審查、竣工驗收備案，統一由住房城鄉建設部門監管。此次調整可使每年20多萬個工程項目避免重復許可，約縮短辦理時間40天，切實減輕企業負擔。

12部門就規範派出所“奇葩證明”公開徵求意見

日前，公安部會同發展改革委、教育部、工業和信息化部等12部門起草《關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見（徵求意見稿）》和《關於印發〈關於改進和規範公安派出所出具證明工作的意見〉的通知（徵求意見稿）》，《意見》明確了有關單位要求群眾開具證明或者提供證明材料要遵循于法有據和“誰主管、誰負責”的原則，並列出了公安派出所不再開具證明的20類事項和應當或者可以開具證明的9類事項。

教育部：不得將學籍作為中小學生入學和轉學條件

教育部日前發佈《關於進一步規範中小學生學籍管理相關問題處理的通知》，進一步規範中小學生學籍管理相關問題處理。通知要求，不得將學籍作為入學和轉學條件。學籍是學生入學的結果，不是前提條件。轉接學籍或新建學籍是招生入學的後置程序，不應將學生之前有無學籍或學籍是否已轉至接收地作為確定入學資格的必要條件。原來已建學籍的，應通過學籍系統為其轉接學籍；原來沒建學籍的，應通過查重程序後為其新建學籍。

發改委：全面實行收費目錄清單制度  清單外有權拒繳

國家發改委近日印發《關於全面實行收費目錄清單制度的通知》，明確政府定價收費事項要全部進入清單，企業對清單以外的政府定價收費項目有權拒絕繳納；凡是沒有法律法規等依據的收費項目一律取消；凡是企業反映收費標準偏高的，要認真進行核實，確屬偏高的收費標準一定要降下來。

國家網信辦發佈APP管理新規

國家互聯網信息辦公室6月28日發佈《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》，要求移動互聯網應用程序提供者和互聯網應用商店服務提供者不得利用應用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益等法律法規禁止的活動，不得利用應用程序製作、複製、發佈、傳播法律法規禁止的信息內容。

安監總局：遏制危化品重特大事故  繪製重大危險源分佈電子圖

日前，國家安全監管總局制定出臺了《遏制危險化學品和煙花爆竹重特大事故工作意見》，要求涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等物品的生産經營企業儲存場所與周邊安全距離不滿足有關標準的，一律停止使用；自2017年起，全面淘汰爆竹引火線“幹法制引”工藝和煙火藥手工混藥工藝。繪製省、市、縣三級以及企業的危險化學品和煙花爆竹重大危險源分佈電子圖、安全風險等級分佈電子圖。

多部門聯合出臺《農業支持保護補貼資金管理辦法》不夠條件不予補貼

財政部、農業部日前聯合下發《農業支持保護補貼資金管理辦法》，以加強中央財政農業支持保護補貼資金管理，提高資金使用效益。辦法明確，農業支持保護補貼以綠色生態為導向。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業徵（佔）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、佔補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。

577萬

今年前5個月，我國城鎮新增就業577萬人，失業率仍處在較低水平。人社部副部長信長星表示，當前我國就業形勢總體穩定。城鎮新增就業、失業率等常規統計指標比較平穩，失業動態監測、求人倍率等相關指標也與統計指標相吻合。

4億

西氣東輸工程自2003年投産以來，累計供應天然氣2841億立方米，供氣範圍覆蓋我國14個省份和香港特別行政區，近4億人口從中受益。到“十三五”末，西氣東輸運營管道里程將達到14100公里，計劃供應天然氣622億立方米，年輸氣能力將達到1270億立方米。