江蘇：“供給側”亮出質量組合拳

加快推進質量發展 增添經濟增長動能
江蘇：“供給側”亮出質量組合拳

落實治國理政新方略 建設“強富美高”新江蘇

國內産品質量與老百姓消費需求之間的落差，催生了一些中國遊客的境外狂購，其中包括電飯煲、奶粉、藥品、染發劑甚至保溫杯、指甲鉗、文具等日常用品。針對我省存在的質量問題，省政府于7月8日印發了《江蘇省加快質量發展的意見》，在質量品牌、質量創新、質量基礎、質量安全等方面推出一系列舉措，旨在著力打好供給側結構性改革質量“組合拳”，以提高江蘇供給體系質量和效率。

提升質量品牌，打造“江蘇製造”名片

“一個國家或地區經濟崛起的背後，往往是一批品牌的強勢崛起，每個強盛發達的經濟體都擁有一批國際知名品牌。”省質監局局長劉大旺告訴記者，我省從企業、行業和全省各個層面同時發力，不斷增強品牌發展戰略的綜合效應。

借鑒“德國製造”等成功經驗，由政府規劃和牽引，鼓勵企業、行業和地區走品牌發展道路，合力塑造“江蘇製造”公共品牌。截至目前，我省已建成3個“全國質量強市示範城市”、5個“全國知名品牌示範區”，13家企業獲得中國質量獎提名獎，培育18家江蘇省質量獎企業、2407個江蘇名牌，“江蘇製造”的國際國內知名度持續提升。

2013年11月，江陰高新區被質檢總局批准籌建知名品牌示範區。高新區管委會和省市縣質監部門緊密合作，發揮龍頭企業作用，實施品牌發展戰略，推動特鋼及製品産業在質量、品牌、標準等方面取得長足進步。

法爾勝泓昇集團首席質量官朱維軍説：“我們大力推動國際標準建設，在全球擴展法爾勝的專利和技術優勢。”該企業承擔了國際標準化組織鋼絲繩技術委員會秘書處工作，擁有了國際話語權。興澄特鋼則在質量上追求卓越，堅持實施“精品＋品牌”戰略。企業總工程師阮小江介紹，通過推行卓越績效管理，興澄特鋼的質量競爭力持續增強，産品遠銷60多個國家和地區，去年實現凈利潤13億元，排名居行業第一。

江陰高新區今年被質檢總局授予“全國高性能特鋼及製品知名品牌示範區”稱號。管委會副主任陶正賢介紹説，以法爾勝、興澄特鋼等一批知名企業為代表，産業集群的國家和省級名牌總數達到39個，“江陰特鋼及製品”品牌已被全世界廣泛認可，去年實現銷售額近800億元。

圍繞省委省政府“一中心、一基地”建設目標，我省正制定品牌發展戰略規劃，統籌推進工業、農業、服務業質量品牌建設。“十三五”期間，江蘇將重點培育50個具有世界影響力的品牌、100個全國市場排名領先的高端製造品牌、100個與國內外知名品牌同標準同質量的日用消費品品牌。

夯實質量基礎，增強江蘇産品競爭力

標準、計量、認證認可、檢驗檢測是國際公認的質量四大基礎。我省已主導和參與制定國際標準52項、國家標準3107項，建成國家質檢中心32個、省檢驗檢測中心51個，通過質量管理體系認證的企業總數保持全國第一。從今年開始，我省將組織實施質量基礎提升3年行動計劃，進一步強化質量基礎工作，促進江蘇企業提高産品質量水平。

標準，是企業參與市場競爭、産業鏈實現協調對接和政府實行經濟調控的重要手段。我省標準體系建設藍圖顯示，今後3年將扶持企業新建國際和國家標準化技術組織7個，主導和參與制定國際標準30項、國家標準1200項。今年省財政加大支持力度，對企業主導制修訂國際標準、國家標準，每項分別給予補助100萬元和50萬元，極大地調動了企業搶佔標準“制高點”的積極性。

計量是對儀器儀錶的管理，離開儀器儀錶，一切現代化生産和科學研究都將無法進行。省政府2014年出臺了《江蘇省計量發展規劃（2014-2020年）》，全省正在抓緊建設量值傳遞和溯源體系，全面提升計量服務和保障能力。今後3年我省將加快建立新材料、生物醫藥、節能環保、新一代電子信息技術、物聯網和雲計算、智慧電網等先進計量標準體系，把社會公用計量標準覆蓋率和重點管理計量器具受檢率提高到95%。

認證認可是國際通行的質量管理手段和貿易便利化工具。作為外向型經濟大省，開展認證認可有利於我省企業消除遇到的技術貿易壁壘，獲得國際市場“通行證”。今後3年我省將推動6個以上國家和省級檢驗檢測中心開展國際互認，並加快強制性産品認證和管理體系認證步伐，幫助江蘇産品、技術和服務“走出去”。

去年，省財政和省質監部門共同設立“江蘇省質監檢驗檢測體系建設發展基金”，專項用於高水平檢驗檢測項目建設。今後3年我省將貼近地方産業集群，新建國家産品質檢中心、計量型式評價實驗室、産業計量測試中心9個和省檢驗檢測中心、重點實驗室6個，為“一中心、一基地”建設提供有力的技術支撐。

嚴管質量安全，保障人民質量福祉

産品質量與人體健康和生命財産安全密切相關，質量安全成為影響人民群眾“幸福指數”的熱點問題之一。我省在産品質量、食品安全等方面制定事中事後監管意見，堅持問題導向，加大監管力度，質量安全總體保持平穩態勢。去年國家監督抽查江蘇産品合格率為92%，連續16年高於全國平均水平。

針對監管中遇到的産品標準滯後或缺乏等問題，我省積極推進監管方式創新，將産品抽查和風險監測有機結合，增加國家標準未涉及的安全和基本性能等指標檢測，根據監測結果督促企業整改，並積極推動國家標準的制修訂。

今年6月1日，我國首個民用防護口罩國家標準正式發佈，將於11月1日實施。霧霾天氣頻現，口罩被廣泛使用，2013年底省質監局組織對口罩産品實施風險監測，由省特種安全防護産品質檢中心承擔檢測任務。該中心主任陸冰説，檢測下來，市場和電商平臺銷售的紗布、棉布及一次性口罩過濾PM2.5顆粒物的效果有一半以上較差。技術專家兩年分析上萬個檢測數據，終於成功研製出民用口罩標準並由國家標準委審查發佈。這將使企業生産和政府監管有標可依，從而徹底改變市場亂象，有效維護消費者利益。（徐明祥）