上海：加快構建城市綜合管理新模式

把低影響開發建設模式貫穿于規劃建設管理的全生命週期

市委副書記、市長楊雄14日主持召開市政府常務會議，審議《上海市城鄉建設和管理“十三五”規劃》等事項。

“十三五”時期，上海發展面臨人口、土地、環境、安全四條底線約束，城鄉建設和管理必須合理謀劃、科學佈局，更加突出管建並舉、管理為重，更加注重補齊短板和改革創新，更加注重服務和改善民生。《上海市城鄉建設和管理“十三五”規劃》提出，到2020年，顯著提高城鄉建設和管理綠色化、精細化、智慧化、法治化水平，城市綜合管理體系和城鄉基礎設施體系進一步完善，城市綜合競爭力進一步增強，努力建設安全、整潔、有序、高效、法治的現代化國際大都市，讓全市人民生活更美好。《規劃》　從7個方面提出了31項重點任務。

會議原則通過《規劃》並指出，近年來上海持續推進城市頑症治理、“五違四必”環境綜合整治等工作，取得明顯成效。“十三五”期間，要深入貫徹落實中央及上海城市工作會議精神，勇於擔當，敢啃硬骨頭，善於破解瓶頸難題，進一步提高城市建設管理現代化水平。要把加快構建符合上海特點的城市綜合管理新模式作為重中之重，進一步加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，加強制度建設和制度創新，大力運用先進科技手段，全面提高城市綜合管理能力和水平。要著力推進區域和城鄉建設協調發展，把低影響開發建設模式貫穿于規劃、建設、管理的全生命週期，堅持管理引領建設，加強各類設施建設的緊密銜接，發揮網絡效應和協同效應。要全力保障城市安全運行，強化風險意識和底線思維，逐步從應急管理向風險管理轉變，提升預防和處置突發事件能力。要深入推進城鄉綠色發展、低碳發展和循環發展，提高生態文明建設水平。要繼續改善市民居住水平，堅持以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主的住房市場體系，深化完善“四位一體”住房保障體系。要聚焦城鄉建設和管理領域突出問題，更多依靠制度創新和科技創新，深化建設管理體制機制改革，創新建築市場監管方式，推進建築業轉型升級。要加快提升建設管理智慧化水平，推動信息化在城市建設和管理領域的深度應用。

會議還研究了其他事項。（記者 孟群舒）