瀋陽：聚焦七領域啟動創新改革試驗 引領老工業基地新一輪振興

新華社瀋陽7月17日電（記者 石慶偉）從7月開始，瀋陽市新出臺的降本減負20條政策措施全面實施，每年可為企業減少負擔約400億元，全面打造老工業基地低成本投資洼地和高效便捷營商環境。

瀋陽市市長潘利國告訴記者，瀋陽作為東北地區唯一列入國家全面創新改革試驗區的城市，正在按照國家批復的試驗方案，聚焦科技創新、轉型升級、産業金融等七個重點領域開展先行先試，推動科技創新與經濟社會發展深度融合，全力打造具有國際競爭力的先進裝備製造基地，引領帶動東北老工業基地全面振興。

記者採訪中了解到，瀋陽在系統推進全面創新改革實驗中，以實現創新驅動轉型為目標，以推動科技創新為核心，以破除體制機制障礙為主攻方向，啟動實施了26項有力度、有特色、有影響的重大改革舉措。特別在著力破除體制機制障礙方面連續打出組合拳，塑造同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。在全國副省級城市中率先組建行政審批局，按照“大廳之外無審批”要求，將全市290項關聯性較強的行政審批事項統一劃入行政審批局，實施“一窗受理、合併審查、集約審批、一站辦結”，大幅提高行政效能。推進國有企業改革，大幅向企業放權，激發企業內生動力。如授權瀋陽機床集團履行出資人職責、在東藥集團推進員工持股改革、推進北方重工並購重組、支持沈鼓集團改革上市。

瀋陽加速傳統製造業轉型升級，培育出ｉ5智慧機床等一批拳頭産品，打造智慧裝備、航空裝備等一批標誌性産業，促進企業群向産業鏈、創新鏈佈局。借力沈大國家自主創新示範區政策，系統推進東北科技創新中心、“中國製造2025”試點城市、東北開放創新高地和東北地區人才高地建設，推動區域金融開放創新。力爭通過2至3年時間，實現重點突破，形成一批向全國複製推廣的改革經驗。

“全面創新改革正在撬動老工業基地新一輪振興的支點，成為凝聚各方力量加快發展的巨大磁石，”遼寧省委副書記、瀋陽市委書記曾維説，要按照時間表和路線圖聚焦重點領域和區域實現振興新突破。