山東興起農村合作金融 村民有了自己的“銀行”

新華社濟南7月22日電（記者 袁軍寶）不用跑銀行、不用借高息貸款，只需提交申請，便能及時得到合作社的互助金，這種新型農村合作金融模式正在山東各地快速發展，為“三農”發展提供新的資金融通渠道。

“向合作社提出申請後，很快便拿到了5萬元互助金，很方便。”山東青州市高柳鎮黃嶺村村民陳承恩説，他今年準備擴建兩個現代高溫大棚，但手頭缺資金，向所在的家家富果蔬專業合作社提出需求後，經過審核，合作社很快發放了互助金。據家家富果蔬專業合作社理事長李慶凱介紹，自2015年6月獲批開展信用互助試點業務至今年7月10日，已累計發生信用互助業務165筆，互助金額633萬元。

“用村民自己的錢，辦村民自己的事。”去年初，山東成為全國開展新型農村合作金融的試點省份。堅持社員制、封閉性、不吸儲放貸等原則，合作社通過社員內部資金籌集滿足內部社員的金融需求。“社員有需要資金時，我們根據其他社員此前備案的可出資額統籌安排，成員內部之間通過託管銀行賬戶直接轉賬。”李慶凱説。

“山東的試點對單個社員存放、使用互助金額度以及使用互助金期限等都做了規定，這些規定都力求保證合作金融運作符合小額、分散、有效控制風險的要求。”山東省金融辦民營金融機構監管處副處長王新國表示。

目前山東的新型農村合作金融正在快速發展。據山東省金融工作辦公室統計數據，截至2016年6月末，全省共有73個新型農村合作金融試點縣（市、區）的160家農民專業合作社取得信用互助業務試點資格；參與社員（包括法人社員）超過1.3萬人。全省已累計發生互助業務981筆，互助金額3308.8萬元，平均每筆3.4萬元。

據了解，為提高試點合作社的積極性，山東部分地區對信用互助業務開展良好的合作社給予獎勵補助。如棗莊市出臺信用互助試點扶持辦法，安排400萬元專項扶持資金，根據信用互助金規模分檔進行補助。在財政貼息方面，滕州市財政列支專項資金，對互助金借入和借出均給予月息2‰的補貼。

為保證資金安全，試點還引入託管銀行制度，確定了農業銀行山東省分行、山東省農信聯社為合作託管銀行，由託管銀行履行賬戶開立、資金存放、支付結算等託管職能，開展業務指導、輔助監管等綜合服務。這兩家合作託管銀行機構針對合作社特點，積極開發金融産品，加大對信用互助的外源融資支持。目前，省農行已為試點合作社及社員發放貸款2772萬元，全省農村信用社為試點合作社及社員提供的信貸資金餘額達1.27億元。