穩中求進惠民生——當前經濟形勢系列述評之八

新華社北京8月1日電（記者 樊曦）今年上半年，我國經濟總體平穩，轉方式、調結構穩步推進，城鎮新增就業持續增加，人民生活繼續改善，社會大局保持穩定。在“十三五”規劃的開局之年，黨中央、國務院始終著力加強保障和改善民生工作，讓廣大人民群眾擁有更多獲得感。

保障民生需要真金白銀的投入。

今年上半年，全國財政收入同比增長7.1%，但重點民生領域如社保、醫療、教育、住房等支出都保持兩位數的增長：社會保障和就業支出增長15%；醫療衛生與計劃生育支出增長23.7%；城鄉社區支出增長34.5%；住房保障支出增長27.5%；教育支出增長16.7%。

上半年，我國城鎮新增就業717萬人，二季度末城鎮登記失業率4.05%，總體仍處在較低水平。居民收入穩定增長，農民工收入繼續增加，城鄉居民收入差距進一步縮小。

保障民生需要為人民辦實事。

“現在不用跑到5公里外的交費點交電費了，用手機就能繳費。”家住山東青州市西南山區王墳鎮的郭明德大爺對智慧電網帶來的方便不住稱讚。

在山東青州，了解到山區用電增長快和服務繳費難兩大問題，當地供電公司積極開展智慧電網建設，將磁卡表全部更換為遠程智慧費控表，賬戶與手機免費綁定，動動拇指就能繳費。

中國人民大學公共管理學院副院長許光建表示，做好民生工作，就是從實際出發，一步步做好實事，積小勝為大勝。

今年4月，人力資源社會保障部、財政部印發《關於2016年調整退休人員基本養老金的通知》，為企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金，漲幅為6.5%左右，這也是我國連續第12年調整提高養老金待遇水平。

同時，在教育公平、醫療保障等方面，各部門也陸續出臺惠民政策。

為了促進起點公平、機會公平，今年各地陸續公佈高考改革實施方案，取消和調整不少加分項目。吉林大學高等教育研究所所長趙俊芳表示，加分項目在執行中容易被人為操作，減少加分項目有助於促進高考公平。

保障民生還需要不斷改革進取。

在曾經“苦甲天下”的寧夏回族自治區西海固地區，涇源縣大灣鄉楊嶺村村民馬克俊高興地談起了自己脫貧的故事：“以前家裏就我們老兩口，不太會養新品種牛。現在有了産業聯合黨支部提供技術、防疫服務，心就放在了肚子裏，去年底我們就脫貧了。”

大灣鄉産業聯合黨支部書記馬克明介紹説，今年他們聯合5個村成立了産業聯合黨支部，一頭對接農戶，一頭對接企業，農戶養高端牛不愁賣。結合政府貸款和補貼的政策，貧困戶只需出3000元，就能養殖一頭價值1.6萬元的安格斯牛，目前黨支部已經吸收帶動170戶建檔立卡貧困戶。

儘管我國已經躍居世界第二大經濟體，但經濟發展不平衡、不協調的問題依舊突出，民生保障領域依然面臨不少短板和瓶頸。

從不同收入群體來看，農村貧困人口仍是短板。目前，我國仍有5000多萬貧困人口、12.8萬個貧困村、832個國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣。

面對最後的“鍋底人群”，今年以來，我國第三次提出了年度千萬減貧計劃。同時，《關於建立貧困退出機制的意見》也正式印發。

“中央出臺的各項政策舉措，是我國扶貧開發的制度性改革，是落實精準扶貧、精準脫貧方略的重要舉措，關鍵是要真抓實幹，把好政策、好舉措落在實處，落到貧困群眾身邊。”國務院扶貧辦主任劉永富説。