政策大禮包|總理寄望，推動製造業轉型升級 看國務院如何做“加減乘除”

李克強總理在今年的政府工作報告中指出，提升消費品品質，促進製造業升級，加快建設質量強國、製造強國。今年以來，製造業轉型升級步伐加快，國務院常務會議至少6次對製造業進行部署，國務院層面也出臺了多個相關文件推動製造業轉型升級。這些重要政策文件都有哪些？講了什麼？一起來了解國務院為中國製造做的“加減乘除”運算。

（資料圖）2016年2月2日，李克強考察寧夏共享裝備股份有限公司。這家成立於1966年的老鑄造國企通過改制，創新煥發生機，在鑄造業3D打印上取得革命性突破。總理稱讚其已從“傻大黑粗”變成“窈窕淑女”，展示了“中國製造2025+互聯網”的融合，是新舊動能轉換的生動體現。

● 打造製造企業互聯網“雙創”平臺。包括深化工業雲、大數據等技術的集成應用，匯聚眾智，加快構建新型研發、生産、管理和服務模式等。

● 推動互聯網企業構建製造業“雙創”服務體系。支持大型互聯網企業、基礎電信企業建設面向製造企業特別是中小企業的“雙創”服務平臺。

● 支持製造企業與互聯網企業跨界融合。支持製造企業與電子商務企業開展戰略投資、品牌培育、網上銷售、物流配送等領域合作等。

● 培育製造業與互聯網融合新模式。面向生産製造全過程、全産業鏈、産品全生命週期，實施智慧製造等重大工程，支持企業深化質量管理與互聯網的融合等。

● 強化融合發展基礎支撐。推動實施國家重點研發計劃，強化製造業自動化、數字化、智慧化基礎技術和産業支撐能力等。

● 提升融合發展系統解決方案能力。推動工業産品互聯互通的標識解析、數據交換、通信協議等技術攻關和標準研製等。

● 提高工業信息系統安全水平。實施工業控制系統安全保障能力提升工程，制定完善工業信息安全管理等政策法規，健全工業信息安全標準體系。

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● 以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準，依法依規推動落後産能限期退出，引導企業通過兼併重組、轉型轉産、搬遷改造等主動退出産能。在近幾年淘汰落後鋼鐵産能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼産能1—1.5億噸；較大幅度壓縮煤炭産能。

● 嚴控新增産能。嚴格督查落實國家2013年有關停止備案新增産能鋼鐵項目的決定。原則上停止審批新建煤礦、新增産能的技改和産能核增項目。

● 完善支持政策。設立工業企業結構調整專項獎補資金，按規定對地方化解過剩産能中的人員分流安置給予獎補。支持金融機構做好呆賬核銷和抵債資産處置，完善不良資産批量轉讓政策。支持保險資金等社會資本參與企業並購重組，發展相關産權交易市場。

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● 品牌基礎建設工程：圍繞品牌影響因素，打牢品牌發展基礎，為發揮品牌引領作用創造條件。包括：推行更高質量標準；提升檢驗檢測能力等。

● 供給結構升級工程：以增品種、提品質、創品牌為主要內容，從一、二、三産業著手，採取有效舉措，推動供給結構升級。包括：豐富産品和服務品種；增加優質農産品供給等。

● 需求結構升級工程：發揮品牌影響力，切實採取可行措施，擴大自主品牌産品消費，適應引領消費結構升級。包括：努力提振消費信心；宣傳展示自主品牌等。

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● 增強質量和品牌提升的動力。深入開展質量提升行動；大力提高勞動者職業技能和質量素養等。

● 優化質量和品牌提升的環境。加強重點領域質量安全監管；加快質量誠信體系建設等。

● 培育質量和品牌競爭新優勢。推動外貿優進優出；促進電子商務産業提質升級等。

● 夯實質量和品牌提升的基礎。完善法律法規體系；充分發揮質量技術基礎的支撐作用等。

● 實施質量和品牌提升工程。實施質量和品牌重點工程。實施質量和品牌標桿對比提升工程。

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