2016第二屆中國PPP融資論壇成功舉行 打造PPP合作命運共同體

為貫徹落實黨中央國務院關於PPP改革的總體部署，吸引社會資本和金融機構廣泛參與PPP改革，解決PPP融資難、融資貴、融資渠道不暢通等問題，2016年8月15-16日，由財政部和社會資本合作中心和上海金融業聯合會共同舉辦，申萬宏源證券有限公司和《金融時代》雜誌作為承辦的“2016第二屆中國PPP融資論壇”在上海國際會議中心成功召開。此次論壇以“共擔共贏  打造PPP合作命運共同體”為主題，來自財政部、一行三會、行業部委、世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、各大銀行、信託、金融租賃機構、地方財政部門、PPP專家等圍繞PPP改革和PPP融資進行探討交流。有1200余人參加了此次論壇，論壇同時採用微直播技術進行全程直播。財政部黨組成員、副部長、PPP工作領導小組組長史耀斌，上海市副市長趙雯和上海金融業聯合會理事長、交通銀行董事長牛錫明分別為論壇開幕致辭。

自2013年以來，財政部根據黨中央部署，統籌推進PPP改革，經過三年實踐探索，PPP改革已形成廣泛共識。根據財政部全國PPP綜合信息平臺顯示，截至今年上半年， PPP模式儲備項目達9,285個，總投資超過10.6萬億元，其中已落地項目的投資額超過1萬億元。PPP已成為地方貫徹五大發展理念的助推器、轉換器和加速器。

史耀斌副部長強調，PPP改革是一項推進國家治理體系和治理能力現代化的重大制度創新，是一次體制機制的變革。PPP改革具有很強的牽引性，需要行政體制、財政體制和投融資體制等改革配套推進。PPP是引領經濟發展新常態的新模式、新動力，是一項以供給側結構性改革為主、需求拉動為輔的制度創新。2013年以來，財政部圍繞加強頂層設計、強化機構能力建設、發揮國家示範項目引導、優化支持政策組合、夯實信息基礎能力建設、深化國際合作等開展了一系列工作，取得預期成果。

史耀斌副部長指出，在看到PPP改革取得成效的同時，也要清醒認識到改革已進入深水區，仍面臨著觀念轉變不到位、政策銜接不配套、機構能力不足、信息公開透明要加強、民營資本參與率不高、部分項目實施不規範等挑戰。這就要求我們要以更高的使命感和責任感，堅持不忘改革創新的初心，站在改革發展全局的高度，堅定改革方向，細化改革措施，加強部門合作，久久為功，把PPP改革事業不斷推向深入。他從建立PPP大市場、建合作大平臺、促進國際大合作三個層面對下一步推進PPP改革做了展望。

針對此次論壇聚焦的PPP融資問題，史耀斌副部長指出，PPP改革是一項全面綜合性改革，投融資工作是這個系統工程的關鍵環節之一，非常重要。PPP融資面臨的融資難、融資貴、渠道不暢等問題，是相關體制、機制、渠道和産品等要素不適應、不協調、不配套的結果，需要政府、金融機構、社會資本的通力合作和改革創新加以解決。

隨後，會議圍繞PPP在中國、全球基礎設施融資展望、PPP資本市場發展趨勢、PPP融資模式創新、PPP模式下城市服務供應商的機遇與挑戰、地方政府談PPP、PPP融資理論與實踐爭鳴等7個議題進行專題討論交流。50余位嘉賓結合自身經驗，分享在PPP全産業鏈資源整合中涉及的項目諮詢、投資合作、規劃設計、技術服務等實務運作中的案例，對各方關注問題提出針對性建議。

為進一步擴大加強交流，促進論壇實效，本屆論壇設置PPP項目推介環節，對山東、河北、內蒙古、河南、湖南、雲南等6省份重點PPP項目進行專門推介。同時還採用“論壇+項目展覽”的形式，設置2200平方米展區，為政府、機構和企業提供項目展示和洽談對接的平臺。有14個省市、16家金融機構或社會資本設置展臺，進行PPP項目信息發佈或機構宣傳展示，引導金融資本廣泛參與PPP項目，助推PPP加速落地，提升PPP全行業資源整合力實現融資價值最大化。