改革進行時:各地積極推行“五證合一”激發創業活力

從8月23日召開的全面推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作電視電話會議上了解到，當前全國各地正積極推進“五證合一”或“多證合一”登記制度改革試點工作，為今年10月1日起全面實行“五證合一”登記制度改革奠定了良好基礎。

從國家工商總局的統計情況看，全國多個地方已經在前期開展了“五證合一”或“多證合一”登記制度改革的試點工作，包括天津、山西、內蒙古、黑龍江、浙江、山東、湖南、四川、貴州等18個省區市，最大程度減少了辦照手續，壓縮了辦照時間，激發了創業活力，形成了寶貴的試點經驗。其中，浙江省開展試點工作以來共辦理“五證合一、一照一碼”營業執照82.7萬件，其中新設立企業25.7萬戶。還有多個省區市即將在全省或部分地市縣開展“五證合一”或“多證合一”登記制度改革試點。

從登記模式上看，多數試點地區的登記模式在“三證合一”的基礎上，納入了社保登記證和統計登記證，實現了“五證合一”。一些地區實行了“多證合一”改革，如廣東省江門市發出了“九證合一”營業執照。還有部分試點地區的“五證合一”登記模式納入了其他證照，如吉林省全省和廣東省深圳市、順德市納入了社保登記證和刻章許可證。福建平潭自貿區對外資企業登記實行“五證合一”，納入外資批准企業證書和公章刻製備案證明。北京、河北、遼寧、四川、陜西等地實施“四證合一”登記制度，在“三證合一”的基礎上納入了統計登記證。黑龍江省實施了納入社保登記證的“四證合一”登記制度。下一步，各地將繼續積極探索，進一步完善制度，優化服務，加強協同，努力推動改革各項舉措落地。