農業部部長強調：加快形成科學合理的産業新體系 促進北方農牧交錯帶農牧業可持續發展

韓長賦在北方農牧交錯帶結構調整座談會上強調
加快形成科學合理的産業新體系 促進北方農牧交錯帶農牧業可持續發展

8月28日，農業部在河北省張家口市召開北方農牧交錯帶結構調整座談會，農業部部長韓長賦在會上強調，推動北方農牧交錯帶農業結構調整是農業結構調整組合拳中的“關鍵一拳”，各級農業部門要認真貫徹落實中央的各項決策部署，強化統籌謀劃，齊心協力，主動入位，奮發有為，經過持續努力，加快形成科學合理的農牧業産業新體系、資源利用新模式，實現農牧業發展與生態建設的深度融合，促進北方農牧交錯帶農牧業可持續發展，為推進農業現代化、全面建成小康社會作出新的貢獻。

韓長賦指出，農業部把北方農牧交錯帶農業結構調整，作為下一步推進農業供給側結構性改革的重要方面。要著眼于破解玉米“困境”、加快産業轉型升級、促進農業可持續發展和推動農牧民脫貧增收，調整該區域農業結構。這有利於改變玉米“一糧獨大”的産業格局，更好發揮區域比較優勢，實現産業協調發展、均衡發展；有利於推動該區域資源優勢轉化為産業優勢，提升産業發展質量效益競爭力；有利於緩解産業發展與生態保護爭地爭水的矛盾，提高區域農業可持續發展水平；有利於挖掘農牧業內部增收潛力，促進農民脫貧致富，確保該區域如期全面建成小康社會。

韓長賦強調，北方農牧交錯帶是不同於農區和牧區的獨特農業農村經濟形態，調整這一區域的農業結構，需要統籌考慮、理清思路、明確目標、突出重點。在總體思路上，要立足生態相對脆弱、産業發展相對滯後，以及在全國農業功能定位中屬於適度發展區的現實，加快構建與資源環境承載力相匹配、與市場需求相適應的農業結構，努力做到産業發展與農民增收、生態修復互補互促。要實行以水定種，推進以養促調，堅持綠色發展，開發農業多種功能。在發展目標上，要發揮好比較優勢，加快形成牧農林複合、草果田契合、一二三産融合的産業新體系，建設草茂林豐、牧業發達、特色高效、資源循環的生態農業區。在調整重點上，主要是念好“調、控、強、精”四字訣。“調”，就是調減玉米種植面積，擴大優質飼草料種植面積，推動大糧食改小糧食，提升雜糧雜豆生産能力。“控”，就是控制耗水型産業發展，適度把控生豬養殖規模和陸地蔬菜、設施蔬菜種植面積。“強”就是做大做強草食畜牧業和草産業，重點做強奶業，穩定提升生鮮乳品質；做強肉牛肉羊，打造質量過硬的區域品牌。“精”，就是突出精深加工和精品品牌，大力發展農産品加工業和休閒農業，推進農産品品牌建設。

韓長賦要求，推進北方農牧交錯帶農業結構調整是一篇大文章，要抓好調查研究和規劃編制。各有關省、地市要認真研究謀劃本地區結構調整的思路舉措，編制好規劃，形成政府推動、市場引導，任務明確、措施有力，上下協同、多方參與的結構調整推進機制。要抓好試點示範與模式探索。重點開展構建産業新體系、發展新模式的試驗示範，打造一批先導區和樣板區。要抓好政策引導。農牧交錯帶結構調整涉及方方面面，需要多個部門共同參與，各級農業部門要主動溝通、爭取政策、形成合力。要抓好龍頭企業帶動。各地要引進培育一批帶動能力較強的龍頭企業，以大帶小、以強帶弱、以企帶農，引領農牧交錯帶農業結構調整。

會議由農業部副部長于康震主持。河北省副省長沈小平在會上致辭，張家口、承德、大同、朔州、赤峰、烏蘭察布、延安、榆林、朝陽9個北方農牧交錯帶核心地市政府負責同志和河北、山西、內蒙古、遼寧、陜西等5省區農業部門負責同志在會上發言。會前，代表們參觀了張家口市農業結構調整現場。