民政部關於慈善組織登記等有關問題的通知

民政部關於慈善組織登記等有關問題的通知

各省、自治區、直轄市民政局，各計劃單列市民政局，新疆生産建設兵團民政局：

9月1日《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）開始施行，為切實做好慈善組織登記等工作，依據《慈善法》和《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（以下簡稱有關登記管理條例），現就有關事項通知如下：

一、登記管理機關應當依據《慈善法》第八條、第十條的規定受理慈善組織的設立申請，並根據申請人所選的基金會、社會團體或社會服務機構（民辦非企業單位）組織形式，按照有關登記管理條例規定的條件要求發起人提交申請材料。申請材料中，應當明確以下內容：設立申請書應當明確提出設立慈善組織的意願，以及該組織符合《慈善法》規定的慈善組織宗旨、業務範圍等情況的説明；章程中有關財産管理使用的一章中要增加項目管理制度的規定（附件1），終止和剩餘財産處理一章中要增加“清算後的剩餘財産，應當按照章程的規定轉給宗旨相同或者相似的慈善組織，章程未規定的，由民政部門轉給相同或者相近的慈善組織，並向社會公告”的規定。

二、登記管理機關應當依據《慈善法》第九條以及有關登記管理條例規定的條件進行審查，審批時限應當符合《慈善法》第十條的要求，負責人應當符合《慈善法》第十六條的規定。

三、各地可以根據實際情況，按照《關於改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見》（以下簡稱《意見》）關於直接登記的有關規定，在有關登記管理條例修訂完成前，穩妥開展慈善組織直接登記試點，並參照《行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案》及配套政策，明確黨建工作機構，規範外事、人力資源服務等事項，切實加強綜合監管。

各地要在省（自治區、直轄市）黨委和政府的統一領導下，按照《意見》的規定，對屬於直接登記範圍且被認定為慈善組織的社會組織，通過試點，逐步按照直接登記社會組織的管理方式進行管理。

四、登記管理機關在辦理慈善組織登出時，應當要求慈善組織按照《慈善法》第十八條的有關規定進行清算，處置清算後剩餘財産。清算結束後，再依照有關登記管理條例的規定辦理登出登記。

五、登記管理機關對依法登記或者認定為慈善組織的社會組織，應當發給或者換發標明“慈善組織”屬性的登記證書，由我部統一制定印製標準（附件2、3、4）。

六、慈善組織公開募捐資格證書分為正、副本，由我部統一制定印製標準（附件5）。

七、根據行業協會商會脫鉤進展情況，我部統一制定了行業協會商會脫鉤後登記證書印製標準（附件6）。

八、內蒙古、西藏、新疆等使用少數民族文字自行印製證書的自治區，可按照本通知五、六、七條規定的印製標準進行相應調整。

請各地按照上述要求抓好落實，確保慈善組織登記、認定以及公開募捐資格許可工作穩妥有序開展，工作中遇到的新情況新問題請及時報告。

附件:

1.慈善組織章程關於項目管理制度的規定（參考樣本）

2.社會團體標明慈善組織屬性登記證書印製標準

3.基金會標明慈善組織屬性登記證書印製標準

4.民辦非企業單位標明慈善組織屬性登記證書印製標準

5.慈善組織公開募捐資格證書印製標準

6.脫鉤的行業協會商會登記證書印製標準

民政部
2016年8月29日