新常態就是按經濟規律辦事

近年來中國經濟出現了下滑，人們都説經濟發展進入了新常態，新常態究竟是什麼意思？

我理解，新常態就是按經濟規律辦事，不做違背經濟規律的事情。包括中國在內有不少國家都經歷過經濟的高速增長，但都是短期的，因為一個經濟體發展到一定程度以後，發展方式就需要轉變。就中國目前而言，應該把改革放在重要的位置，不能盲目追求速度。

中國經濟現在6%～7%的增速在全世界是高的，假如要回到過去的高速增長，就需要大量投放貨幣、大量投資，結果就會加劇重復建設，也無法提高效率。現在還很難講今後我國會是怎樣的經濟增速，但在2020年以前，需要保持在6.5%～7%的範圍內。從長遠來看，更為關鍵的是經濟增長的質量，這比經濟增長的速度更為重要。

提高經濟增長的質量，就不僅僅是調節需求了，更需要從供給側著手解決經濟結構失衡的問題。經濟結構調整是中長期任務，涉及面很廣，其中有兩個最要緊的，一是消除過剩産能，該關的關，該停的停。在這個過程中，政府要下大力氣幫助企業解決好工人下崗問題，還要支持那些短板企業，即創新型企業，大眾創業、萬眾創新，這是中國的希望所在。二是提高供給側産品和服務的質量，簡單講就是提高供給的質量。

要提高供給的質量，第一是要讓産品更有現實意義，要能夠適應時代的需要，比如，服裝企業應提供更為個性化的産品。第二是要讓服務更加人性化。我國的服務業已經佔到了GDP的一半以上，但提供的服務往往不夠人性化，導致無法更好地刺激消費。第三點最關鍵，就是要創造品牌，把品牌打到國外去。中國有那麼多的製造業品牌，但絕大多數沒有在國際上站住腳，往往一談到中國品牌就是茅臺酒。第四點是要把消費者留在國內。現在中國人熱衷於到國外買電飯鍋、書包等産品，説明我們的品牌不行，要打造好我們自己的品牌，把消費者留在國內，這樣的話，增加的稅收就是中國的稅收，增加的就業就是中國的就業。

所以，供給側改革的關鍵是提高供給的質量，要有更好的産品、更好的服務走出去。

供給側改革的重中之重是三個清單，現在正在推行。一是權力清單，政府的任何執法必須有法律授權的根據，否則就是不合法的，這樣能夠制止亂作為。二是責任清單，就是説政府及其下屬部門必須按規定的程序辦事，該批的要批，規定多久批完就不能夠推遲，否則就是不作為。三是負面清單，法律禁止的不能幹，法律有限制的要報批，既非法律禁止又非法律限制的就可以幹。

需要強調的是，供給側結構性改革不是短期內能夠完成的，必須現在進行，不能一拖再拖。不要認為再來一輪大的投資就可以改善當前經濟發展中面臨的問題，必須堅定不移地堅持改革。（作者係北京大學光華管理學院名譽院長 厲以寧）