交通運輸部：聚力多式聯運促物流降本增效

聯動協作 信息共享 政策減負 聚力多式聯運促物流降本增效

近日，交通運輸部印發《關於推進供給側結構性改革 促進物流業“降本增效”的若干意見》（簡稱《意見》），提出推動交通運輸與物流業、製造業等聯動發展，推進運輸鏈、物流鏈、産業鏈“三鏈”深度融合，切實增強交通運輸在物流業“增效”中的引領作用和“降本”中的先行作用。

近年來，交通運輸行業積極拓展服務領域、推進物流業發展，同時積極探索物流業集約化、智慧化、標準化發展之路。港口和內陸港等物流鏈樞紐，是物流業“降本增效”的重要環節，相關部門在多式聯運、信息協同共享、收費改革等方面科學謀劃、篤力創新，努力提高運輸效率、優化資源配置、為物流業發展營造健康有序的市場環境。

多方合作 協同推動聯運降成本

多種交通運輸方式間缺乏有效銜接，短駁、搬倒、裝卸、配送成本較高，是導致我國物流業綜合運輸費用較高的重要原因。多式聯運可以充分發揮各種運輸方式的整體優勢和組合效率，進而降低運輸成本。大連、成都等地因地制宜，探索出特色多式聯運道路。

近年來，大連港不斷加強與鐵路局、貨主、船舶公司的戰略合作，形成由港口至內陸全程高效銜接的鐵水聯運服務模式。在港口端，大連港建有18條鐵路線，距碼頭前沿最近距離僅500米，可實現車船直取作業；在內陸端，大連港通過自主投資、合資合作等多種形式，初步形成以瀋陽、長春、哈爾濱、通遼為核心的“4大中心、12個場站、31個站點”的內陸佈局，與東北腹地的汽車、糧食、石油化工等重點産業客戶形成長期、穩定的合作關係，並創新推出冷藏集裝箱班列、商品車鐵水聯運等服務模式。

成都國際陸港運營有限公司在突破體制、功能、産業障礙方面，走出了一條特色道路。該公司搭建了統一的內陸港多式聯運、場站、信息、金融等服務平臺，在此基礎上形成統一的內陸港物流公共服務基礎平臺，引入鐵路無軌營業部，並與港口、船舶公司、船代公司等簽訂合作協議，推動各方協同組織開展多式聯運業務；按照“企業聯盟化、聯盟企業化”的思路，以鐵路為核心組建公鐵聯運、水鐵聯運、甩挂聯盟等物流聯盟，構建起“經營網點—汽運班車—鐵路分撥中心—貨運班列和江海班輪”一體化綜合物流通道，建立了至省內遂寧、德陽、達州等二級陸港以及其他物流園區、無水港的聯動協作機制。

運用新技術 提高資源整合效率

信息技術利用率不高、信息化設施的投資佔比偏低等問題阻礙了物流業健康發展。廈門、武漢、成都等地加大物流樞紐信息技術應用力度，借力互聯網服務模式，極大提升了物流業服務水平。

廈門港務控股集團有限公司通過網上營業廳、APP移動應用等信息技術手段，逐步實現了碼頭業務無紙化；啟動依託廈門港集裝箱智慧物流信息平臺的智慧閘口建設，實現了碼頭集裝箱信息“一次錄入、全程共享”，提高了單證數據準確性和及時性，縮短了拖車通過閘口的時間。

武漢港航發展集團整合陽邏港區、中港物流公司和武漢鐵路局的信息資源，開發鐵水聯運公共信息平臺，貨主和多式聯運經營人可通過該平臺獲取船、貨、車、港口、場站、口岸等動態信息；制定行業物流信息採集、傳輸、交換、服務等標準，並進行示範應用；實現鐵水聯運公共信息平臺與湖北省電子口岸、航運交易所航運信息平臺、水運電子政務系統、大型港口航運企業電子商務系統等的互聯互通、無縫對接，擴大信息平臺的服務範圍。

成都國際陸港運營有限公司開發建設了EDI（電子數據交換）信息平臺，與口岸場站管理信息系統、鐵路運輸信息集成平臺，以及海關口岸業務平臺等系統實現了數據交換，初步實現了鐵路、海關、場站等多式聯運全鏈條的數據共享，可及時獲取貨物在途信息、作業狀態信息。

為避免信息平臺重復建設、信息系統間標準不統一等問題，下一步，物流行業將以國家交通運輸物流公共信息平臺為基礎，整合政府、企業與社會各類基礎和專用信息，推動建設國家物流大數據中心，加快鐵路、公路、水運、民航、郵政等行業數據交換節點建設。

規範收費 優化企業發展環境

規範有序的市場環境是物流業健康可持續發展的必備條件。2014年以來，廈門港務控股集團有限公司對港口收費項目進行了清理，減半收取港口設施保安費，取消係解纜費和開關艙費兩個收費項目，調整集裝箱船舶收費包乾計費模式；建立了港口收費目錄清單和公示制度，目前僅保留港口作業包乾費、貨物堆存保管費、貨物港務費、港口設施保安費、停泊費、拖輪費等法定的收費項目，進出口企業和海運企業得到了實實在在的優惠。

廣州港務局按照“減項、並項、降費”的原則，規範了港口收費項目，減半收取港口設施保安費，免除企業查驗無問題外貿集裝箱向碼頭經營單位支付吊裝、移位、倉儲等查驗服務費用，改為由政府支付相關費用，對進出廣州港南沙港區的國際集裝箱班輪按最新標準費率優惠15%後計收引航費。

記者了解到，今後，交通運輸部門將在大幅壓減港口收費項目和標準基礎上，進一步規範港口相關費用的徵收管理，為物流業發展營造良好的環境。