長江經濟帶林業數據資源協同共享成都共識

長江經濟帶林業數據資源協同共享成都共識
（2016年8月15日）

為全面推動長江經濟帶林業數據資源協同發展，加快推進長江經濟帶林業數據資源共享平臺建設，促進長江經濟帶林業數據資源共建共享，2016年8月15日，在首屆長江經濟帶林業數據資源協同共享推進會議上，國家林業局信息辦和上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、雲南等11個省市林業信息化管理部門就深化協同創新、科學規劃佈局、共建共享平臺等方面達成以下共識。

一、堅定“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，實現協同共享

長江經濟帶林業數據資源協同發展的基點在於創新，推動長江經濟帶發展要走生態優先綠色發展之路，要充分發揮11個省市先發優勢的引領作用，挖掘區域內省市優勢和增長潛力，推動區域間的協調發展，將現代信息技術與傳統林業高度融合，共同致力於通過林業數據資源的整合與共享，推動長江經濟帶林業數據資源的協調發展，促進中央與地方、政府與企業、各區域間數據流動，加快林業大數據應用，把大數據作為培育發展新動力、拓展發展新空間的重要抓手，推動長江經濟帶各省市林業生産要素的網絡化共享、集約化整合和協作化開發。

二、激發林業大數據潛力，推動長江經濟帶生態保護

大數據是國家基礎性戰略資源，林業大數據攜手生態文明，大數據創新驅動融入大生態可持續發展，激發了林業大數據的無限發展潛力。在長江經濟帶戰略實施過程中，需要更多的數據信息共享，需要激活更多林業數據要素，需要催生更多經濟發展新紅利。通過區域間林業數據的流動，驅動沿江各省市發展新經濟、釋放新需求、創新新供給，強化長江經濟帶生態保護和修復，為長江經濟帶發展提供新動力，真正實現“用數據説話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的林業創新管理機制，增強林業決策的科學性、前瞻性。

三、堅持林業數據開放共享，驅動政府治理創新

將林業大數據引入政府治理，加快林業大數據的開放共享是解決政府治理創新的著力點和突破口，也是一場生動的數據實踐。通過開放林業資源數據，提高政府透明度，提升政府治理能力和效率，更好地滿足公眾需求，促進社會創新，帶動經濟增長。通過推動林業數據資源的創新應用，開發好、利用好、管理好長江經濟帶林業數據資産，促進“數據驅動發展”的新經濟形態轉型升級。通過全息的數據呈現，促進林業邁向“數據驅動”的精準治理方式，逐漸建立起數據驅動的林業精準治理體系、林業智慧決策體系，形成“林業數據陽光運行平臺”。

四、打造林業數據資源共享平臺，夯實精準發力載體

長江經濟帶林業數據資源共享平臺是林業業務協同的重要載體，是沿線林業數據交換的中樞系統，是國家林業局與長江經濟帶11省市林業主管部門的戰略通道和數據通路。加快建立林業數據資源共享平臺，是解決林業數據“不敢開放、不願開放、不會開放”的有力措施，林業數據資源共享平臺建設是一體化林業數據資源共享的具體行動，整合沿江區域森林、濕地、荒漠等自然生態系統數據和多層次、多內容、多維度的林業信息資源，是長江經濟帶一體化林業數據資源共享的前提。建立包括公共基礎數據庫、遙感影像數據庫、林業基礎數據庫等多種類的“長江經濟帶數據倉庫”，優先開放高價值數據，鼓勵基於開放數據應用創新的實踐和行動，與社會數據融合，大力提升公共服務能力。

五、規範林業數據標準，助力數據資源一體化

長江經濟帶各級林業主管部門作為政務數據的採集者、管理者和佔有者，具有其他社會組織不可比擬的信息優勢。建立科學規範的長江經濟帶林業數據標準體系和安全體系，是解決區域林業主管部門之間自成體系、數據割裂、數據休眠、數據難以實現互通共享問題的根本途徑。通過林業大數據標準體系的建立，開展數據採集、分類目錄、交換接口、數據質量、數據開放、數據共享等標準的研究、制定和推廣應用，使林業數據“活起來、動起來、用起來”。推進林業數據資源的安全開放，規範大數據使用規範，保證林業數據的質量和安全，有效提高區域內數據資源開發利用水平，有利於加快區域數據資源一體化進程，局部帶動整體，實現長江經濟帶生態保護。

六、建立林業數據資源協同共享機制，保障協同共享紮實推進

長江經濟帶林業數據資源協同共享要打破行政區域壁壘，實行統一的頂層設計，明確目標、任務、分工，促進統籌協調。要充分發揮長江經濟帶林業聯席會議的推動作用，要引進外腦，廣泛發揮好專家和科研高校、社會企業的力量和作用，匯眾智、聚眾力，不斷創新，統籌協調長江沿線林業數據資源，構建橫貫東西、溝通南北、協調統一、動態聯動、運行有效的長江經濟帶一體化林業數據資源協同創新體系，通過機制創新、科技創新、成果創新和服務創新，高效推進林業數據資源一體化發展。加強長江經濟帶數據管理基礎設施一體化建設，通過數據資源增值服務形成信息資源共享利益補償機制。長江經濟帶林業數據資源協同共享機制為沿線政府、企業的決策、改革、管理提供數據支撐和服務，有利於增進區域內的交流、合作、優勢互補，打通沿線各地經濟社會發展的信息“大動脈”，推動沿線地區協調、持續發展。

讓我們攜起手來，密切配合，開拓創新，實現數據資源協同共享，為長江經濟帶生態大保護提供支撐，為實現林業現代化、建設生態文明和美麗中國作出新的更大貢獻。

與會單位：國家林業局信息辦、上海市林業局、江蘇省林業局、浙江省林業廳、安徽省林業廳、江西省林業廳、湖北省林業廳、湖南省林業廳、重慶市林業局、四川省林業廳、貴州省林業廳、雲南省林業廳