國務院第二十督查組繼續在遼寧省實地督查

9月21日，國務院第二十督查組繼續在瀋陽、鞍山、盤錦等市進行實地督查。督查組組長、國家行政學院常務副院長馬建堂，督查組副組長、國務院國資委副主任王文斌等分別帶隊，考察了行政審批大廳、生産企業、高校及科研院所等，召開座談會聽取關於“放管服”改革、“三去一降”、科技成果轉化等方面的意見和建議。

在考察盤錦市興隆臺區網格管理中心後，督查組來到興隆臺區行政審批大廳，走訪辦事企業代表、群眾。在市場監督管理、住建、環保及小微企業服務等窗口，馬建堂逐一與工作人員交談，了解“放管服”改革情況，充分肯定盤錦市深入推進行政審批制度改革、減少前置審批要件、推進“互聯網+政務服務”等利企便民做法。

實地考察後，督查組召開企業家座談會，聽取企業家對盤錦市“放管服”改革尤其是投資審批改革的意見建議。有企業家反映，受東北經濟下行壓力影響，民營企業在銀行融資門檻升高，存在融資難、融資貴等問題，建議國有商業銀行要多向優秀的民營企業和高科技企業傾斜。企業家們建議，政府在推進簡政放權的同時，要加強監管，營造公平競爭的市場環境，避免“劣幣驅逐良幣”現象；建議進一步加強部門間的信息聯網共享，讓企業和群眾少跑腿。

在認真聽取大家發言後，馬建堂説，盤錦市在簡政放權和推動項目落地等方面做了大量工作，希望進一步加大改革力度，營造良好的投資環境。要繼續推動簡政放權，做好事中事後監管，進一步優化服務，讓企業家有更多獲得感。要繼續以問題為導向，找準改革推進中面臨的困難和存在的不足，激發大眾創業、萬眾創新的活力，推動遼寧老工業基地新一輪全面振興。

在鞍山市，督查組前往鞍鋼集團公司，了解企業去産能過程中富餘人員安置情況，聽取企業開展化解過剩産能和人力資源優化、人員分流安置工作的彙報。鞍鋼通過置換勞務用工、搭建內部轉崗安置平臺、協商解除勞動合同和暢通人力資源對外輸出渠道等穩妥分流安置人員的做法，受到督查組的肯定。

考察後，督查組召開了國有企業改革座談會，重點聽取國有企業改革進展及問題，國有企業“三去一降”特別是去産能、安置富餘人員的情況。針對在去産能、安置富餘人員過程中遇到的實際困難，企業代表建議國家一企一策給予支持，加快廠辦大集體企業相關政策落地，進一步推進離退休人員社會化管理工作。

在瀋陽市，督查組先後考察了中科院瀋陽自動化所、中科院金屬所及東北大學，並召開座談會，重點了解科技成果轉化政策落實情況、存在的問題和工作建議。

來自高校及科研院所的代表們表示，政府應進一步加大科技成果轉化資金支持力度，讓更多的科技成果從實驗室走向社會，實現科技與經濟的對接；　除了在科技成果轉化環節，對科學研究和應用開發環節，也應在經費管理、使用和獎勵上制定相應的激勵政策；真正落實激勵評價體系，充分肯定成果轉化科研人員及管理部門在科技成果轉化過程中的工作付出，在職稱評定、績效考核等方面採取必要的政策傾斜；解決國有資産管理政策法規與科技成果轉化政策法規的衝突問題。（記者 徐鐵英 趙靜 王笑梅）