內蒙古去庫存：多措並舉釋放改善性需求

去庫存：多措並舉釋放改善性需求
——“五大任務”之內蒙古進度篇（二）

近日，東勝區交通社區的劉牡丹在東勝區房屋與土地兌換憑證管理結算中心興衝衝地領到260多平方米的房票。當天，東勝區向棚改戶首次發放了1866平方米、價值770萬元的房票。

“棚改戶拿著房票、地票就可到結算中心自主選擇政府已經回購並公示過的房源。發放房票、地票是東勝區為去庫存于2016年實施的新政。這不僅能快速解決棚戶區居民安置問題，還可有效消化存量房，可謂一舉雙得！”東勝區管理結算中心主任田東明高興地説。

2016年，無論從全國還是自治區看，作為五大任務之一的“去庫存”，都無疑進入了攻堅階段。從年初起，我區上下就積極行動起來，以頂層設計細化政策、強化舉措，分層次、有重點頻出新招，去庫存工作成效初顯，商品房庫存壓力初步釋放。

據自治區統計局公佈的數據顯示：截至6月底，全區房地産庫存面積較2015年底下降6.6%。

這個成績來之不易，這個成績的取得是源於我區抓住了去庫存的“牛鼻子”。

自治區發展研究中心研究員付東梅指出：“我區房地産多元化發育不足，從部分盟市商品房供求結構性失衡等現狀看，要實現有效去庫存，必須在多措並舉4個字上做足文章。房地産去庫存，釋放改善性需求是重要動力，釋放多元化需求是必要保障。”

完勝攻堅階段，政策保障很重要。

2月15日，自治區政府下發《關於做好房地産去庫存工作 進一步促進房地産業穩步發展的意見》，推出了提高棚戶區改造貨幣化安置的比例、加大對農牧民進城購房政策支持力度等利好政策；

4月7日，自治區政府印發《購買棚戶區改造服務管理辦法》，強化政府轉變職能，提供優質高效棚改服務；

7月10日，自治區政府出臺《關於進一步做好全區棚戶區改造貨幣化安置工作的指導意見》，旨在加快推進棚戶區改造貨幣化安置工作。

“政策層層細化，將房屋徵收安置同房地産去庫存相結合，全面加快了房地産去庫存的步伐。截至6月底，我區棚改貨幣化安置比例達到75.3%，高於全國平均水平。”自治區住建廳有關負責人指出。

在做好棚改貨幣化安置這個重頭工作的同時，我區又在讓利減負、降低公積金貸款門檻等方面，做足去庫存“多措並舉”這篇大文章。

讓利減負。自治區政府制定了降低購房者繳納稅費、出臺政府補貼等優惠措施，鼓勵房地産企業以租代售，鼓勵各類機構、個人購買普通商品住宅用於開展租賃業務；5月1日前，自治區住建廳結合“營改增”政策的落實，同步調整了全區建築工程計價依據，特別是對企業社保費率由3.5%降低到2.5%。

撬動公積金杠桿。全區降低公積金貸款門檻，加大了住房公積金的使用效率。2016年1-7月份，全區發放住房公積金貸款143.76億元，同比增長58.83%，市場佔有率達47.7%。

與金融機構搭臺唱戲。5月18日，自治區住建廳與農業銀行內蒙古分行共同印發了《關於做好支持農牧民進城購房工作的通知》，決定在全區開展農牧民“安居貸”工程，明確了農業銀行對農牧民進城購房的信貸支持政策。

加強績效考核。制定了2016年度盟市領導班子績效考核指標和評價辦法。將商品住宅庫存量下降、非住宅商品房屋庫存量下降、落實政策情況等內容列入考核指標。

與此同時，各盟市也使出去庫存“殺手锏”——

呼和浩特市建立了庫存房源信息數據庫，籌資設立10億元住房保障和房地産業發展基金，支持住房消費和房屋租賃業發展；成立“處理建設項目歷史遺留問題和解決群眾回遷安置問題領導小組”，全力解決房地産遺留問題。

通遼市籌備設立房産超市，將近百家房地産項目全部集中到房産超市進行展示、銷售，為市民看房、多樣性選房提供方便。

烏海市建立“棚改居民購房信息服務平臺”，並製作了二維碼，通過智慧手機即可登錄平臺，實現了“線上瀏覽、實地看房、線下交易”。

阿拉善盟擴大貨幣化安置範圍，對選擇貨幣化安置的棚戶區改造居民，購買安置房給予每平方米300至650元的補貼。對符合條件有意願進城的農牧民一次性給予7萬至10萬元購房補貼。

“這一系列的政策措施，有力地調整了市場預期、釋放了政策紅利。全區商品房屋的銷售面積、銷售金額、房地産貸款大幅增長，商品住宅庫存與2015年同期及2015年底相比均出現明顯下降。”自治區住建廳房産處處長張鶴説。

自治區統計局提供的數據顯示：2016年1-7月，全區商品房屋銷售面積811.01萬平方米，其中商品住宅銷售700.33萬平方米，同比分別增長16.63％和19.96%。

去庫存是一場持久戰。我區的去庫存工作仍然面臨著巨大的壓力。有相關人士指出，“下一步，抓住國家在我區開展的農村土地承包經營權和宅基地抵押試點工作的機遇，推動自治區支持農牧民進城購房信貸政策的出臺，拓展農牧民進城購房資金渠道，鼓勵和引導房地産開發企業降低成本，調整營銷策略，讓利消費者，進一步營造去庫存的市場氛圍。”這一工作思路可能是下一步我區去庫存工作的重要突破口。（記者 李永桃）