一份營養餐的供給創新

新華社南昌9月30日電（記者 余賢紅）在江西省興國縣，一份營養餐的供給創新，收穫多重效果：不僅守護了學生“舌尖上的安全”，緩解了政府監管之困，更促進了縣域蔬菜基地和企業規範發展，帶動了全縣不少貧困戶增收脫貧。

福利背後的“煩惱”

2014年3月，江西省興國縣按國家學生營養餐膳食補助每人每餐4元的標準，開始為當地農村中小學生供應“牛奶+麵包”營養餐。然而，營養餐帶給學生福利的同時，也帶來了“幸福的煩惱”。

一開始，學生營養餐由各校自行定點採購，成本高、負擔重。“每個學生供餐標準是4元，但學校還要另外支付用工費、水電費、燃氣費等。一年下來，學校這塊支出得好幾萬元。”興國縣長岡鄉列寧學校副校長馬春梅説，學校還要分心保障用餐安全，但又不專業，壓力很大。

“牛奶麵包只能當課間點心，到中午學生還得回家吃飯。有的家長顧不過來，一些學生早上就從家裏捎點飯，中午只能吃冷飯冷菜。還有的乾脆就在學校外面攤點隨便買點吃。”列寧學校總務副主任肖克淦説。

營養餐供應模式創新帶來多方共贏

2015年以來，興國縣創新營養餐食材供應模式，公開招標引進專業的營養餐供餐企業——成都金源鴻餐飲管理有限公司，並於當年9月起開始對縣城周邊5個鄉鎮實行統一採購、統一加工、統一配送，推動學生營養餐由“零星採購”向“集中供應”轉變。今年秋季學期，“集中供應”全面推廣，全縣25個鄉鎮的中小學校實現全覆蓋。

分切、清洗、滅菌、脫水……經過無塵生産車間現代化流水線作業處理後，食材被分類冷凍保鮮包裝。每天3時30分，30多部冷鏈配送車陸續從金源鴻興國縣分公司出發，保證在10時30分之前到達最後一個校點。

“學校見賬不見錢，僅需負責復核。”馬春梅説，採取集中供餐後，學校從後勤服務、食品安全、資金監管等壓力中解脫了出來，能夠更加專注于教育教學。

學校減了壓，政府監管也有了新抓手。“像我們部門也就十幾個人，但全縣僅農村中小學校就有400多所，此前難免挂一漏萬。”興國縣教育局營養辦主任鄧小明説，如今，縣教育局和其他監管部門在企業成立聯合辦公室，大大提高了監管效率。

據了解，興國縣農村中小學生人數近10萬名，預計每天需供應蔬菜24000公斤、肉類6000公斤。為此，興國採取“企業+基地+貧困戶”模式，由企業根據實際需求，提前與基地、貧困戶訂立種植訂單，讓基地、貧困戶知道“種什麼”，並按訂單合同規定收購，讓基地和貧困戶不愁銷路。

目前，金源鴻興國縣分公司已與埠頭、樟木、長岡等鄉鎮村蔬菜基地簽約，建立了一村一品訂單合作關係，將每天所需蔬菜下單給基地。金源鴻興國縣分公司經理李文説：“企業不僅獲得了穩定、可靠的食材供應來源，有效節約了生産成本，嚴格的標準也有利於企業可持續發展。”

興國縣埠頭鄉垓上村村民楊東明2006年患尿毒症後，每週要做兩次血液透析，家庭重擔落到妻子鄧寶林身上。如今，他將家裏3畝地流轉給金源鴻興國縣分公司，承包下6個蔬菜大棚進行管理。公司不僅提供菜種、有機肥，而且提供銷路，每個月還給1500元大棚管理費。

楊東明高興地説：“妻子很勤快，每個月的蔬菜産量都超過公司下達的任務，超出部分參與四六分成，加上低保收入，母親的養老和兩個孩子的上學都沒什麼問題。”

據統計，2015年這一模式共帶動1100余戶種植蔬菜，其中貧困戶612戶，實現戶均增收1萬元以上。預計2017年建成供應10萬人的蔬菜基地後，將帶動5000戶以上貧困戶增收脫貧，約佔全縣貧困戶總數的28%。