新聞辦就2016年前三季度進出口情況舉行新聞發佈會

國務院新聞辦公室于2016年10月13日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請海關總署新聞發言人黃頌平介紹2016年前三季度進出口情況，並答記者問。

國新辦就2016年前三季度進出口情況舉行新聞發佈會 中國網 宗超 攝

【主持人 襲艷春】女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。又到了10月份，是公佈前三季度經濟數據的月份，今天我們很高興邀請到海關總署綜合統計司司長、新聞發言人黃頌平先生，請他為大家介紹2016年前三季度進出口情況，並回答大家的提問。下面先請黃頌平先生作介紹。

【海關總署新聞發言人 黃頌平】女士們、先生們，大家好，歡迎各位出席今天的新聞發佈會。很高興又和大家見面，通報今年前三季度外貿進出口情況，之後回答大家關心的問題。

今年以來，世界經濟復蘇乏力，國際市場需求低迷，全球貿易延續放緩態勢，國內經濟運行總體平穩。據海關統計，今年前三季度，我國貨物貿易進出口總值17.53萬億元人民幣，比去年同期（下同）下降1.9%。其中，出口10.06萬億元，下降1.6%；進口7.47萬億元，下降2.3%；貿易順差2.59萬億元，擴大0.6%。

海關總署新聞發言人黃頌平 中國網 宗超 攝

具體情況主要有以下幾個方面：

一、進出口逐季回穩。第三季度進、出口實現同步正增長。前三季度，我國進出口、出口和進口值同比雖仍然下降，但從季度情況看，呈現逐季回穩向好態勢。其中，第一季度，我國進出口、出口和進口值分別下降7.2%、6.3%和8.3%；第二季度，進出口、進口值分別下降0.2%和1.3%，出口值增長0.6%；第三季度，進出口、出口和進口值分別增長1.1%、0.4%和2.1%，底部企穩的跡象逐步顯現。

二、一般貿易進出口增長，比重提升。前三季度，我國一般貿易進出口9.82萬億元，增長0.1%，佔同期我國進出口總值的56%，比去年同期提升1.1個百分點，貿易方式結構有所優化。

三、對部分一帶一路沿線國家出口增長。前三季度，我國對巴基斯坦、俄羅斯、波蘭、孟加拉國和印度等國出口分別增長14.9%、14%、11.7%、9.6%和7.8%。同期，我國對歐盟出口增長1.8%、對美國出口下降1.9%、對東盟出口下降1.9%，三者合計佔同期我國出口總值的46.7%。

四、民營企業出口占比繼續保持首位。前三季度，我國民營企業進出口6.76萬億元，增長4.1%，佔我外貿總值的38.6%。其中，出口4.68萬億元，增長2.3%，佔出口總值的46.5%，超過外商投資企業和國有企業出口比重，繼續保持出口份額居首的地位；進口增長8.5%，延續增長態勢。

五、機電産品、傳統勞動密集型産品仍為出口主力。前三季度，我國機電産品出口5.73萬億元，下降1.8%，佔同期我國出口總值的57%。其中，醫療儀器及器械出口增長6.3%，蓄電池出口增長5.2%，太陽能電池出口增長2.7%。同期，傳統勞動密集型産品合計出口2.15萬億元，下降0.6%，佔出口總值的21.3%。其中，紡織品、玩具和塑料製品出口增長，部分傳統産品依然保持良好的競爭優勢。

六、鐵礦石、原油、銅等大宗商品進口量保持增長，主要進口商品價格保持低位但跌幅較上半年收窄。前三季度，我國進口鐵礦石7.63億噸，增長9.1%；原油2.84億噸，增長14%；煤1.8億噸，增長15.2%；銅379萬噸，增長11.8%。同期，進口成品油2150萬噸，下降7.1%；鋼材983萬噸，增長1%。同期，我國進口價格總體下跌5.3%。其中，鐵礦石進口均價同比下跌8.6%，原油下跌25.9%，成品油下跌16.9%，煤下跌14.8%，銅下跌11.9%，鋼材下跌7.4%，跌幅較上半年均有所收窄。

此外，前三季度我國出口價格總體下跌2.7%，由此測算，今年前三季度我國貿易價格條件指數為102.8，意味著我國出口一定數量的商品可以多換回2.8%的進口商品，表明我國貿易價格條件繼續改善。

七、9月中國外貿出口先導指數繼續回升。自今年7月起，中國外貿出口先導指數已經連續三個月環比回升，到9月份為35.8，這表明第四季度出口壓力有望減輕。其中，根據網絡問卷調查數據顯示，9月份，我國出口經理人指數為39.9%，回升1.2%；新增出口訂單指數40.3，回升1.9；經理人信心指數45.5，回升1。

【黃頌平】面對嚴峻複雜的國際環境，海關將繼續貫徹落實穩定外貿增長的各項政策措施，圍繞構建開放型經濟新體制，全面深化改革，紮實有效推動外貿結構優化，著力促進外貿回穩向好，更好地服務國家經濟社會發展大局。

下面我願意回答大家的問題。

【主持人 襲艷春】謝謝黃頌平先生的介紹，下面請大家提問，提問前還是通報一下所在的新聞機構。請提問。

【中央電視臺記者】請問黃司長，您如何評價前三季度我國外貿進出口總體表現？另外，在剛才介紹中，您談到了我國的外貿現在呈現逐季回穩的態勢，原因是什麼？謝謝。

【黃頌平】謝謝你的提問。今年以來，從全球情況看，世界經濟復蘇乏力，國際市場需求仍然低迷，全球貿易繼續萎縮，我國貨物貿易進出口仍然面臨嚴峻複雜的國際環境。但是，國內經濟保持穩定增長，總體運行穩中有進。前三季度進出口值增速逐季回穩，第三季度進、出口實現同步正增長，呈現出回穩向好的勢頭。這是我們對今年前三季度我國貨物貿易進出口的總體看法。

對於前三季度我國外貿回穩向好的原因，我們認為主要有以下幾個方面的因素：

首先，國家促進外貿穩定增長的政策措施取得了一定的成效。近三年來，國務院共出臺了十多個促進外貿穩定增長的政策文件，這些政策文件不僅立足穩增長，更注重調結構、轉方式以及培育外貿競爭新優勢，而且這一系列的措施針對性強、力度大。有關研究機構前一段時間也開展了評估，評估顯示，外貿企業普遍反映國家對外貿的支持力度增大，各部門也狠抓政策的落實，為企業減負增效取得實實在在的成效。以海關為例，我們努力為企業提供進出口貨物通關便利，降低出口查驗率，通關無紙化比例提升到95%，外貿企業的獲得感和滿意度有所提升。在促進加工貿易創新發展上，有關部門也提出了落實行動計劃，加快44個加工貿易梯度轉移重點承接地的建設，推動加工貿易轉型升級，向中西部梯度轉移，這些都為我們對外貿易營造了良好的政策環境，有力地促進了外貿發展。

海關總署新聞發言人黃頌平回答記者提問 中國網 宗超

第二，外部環境有改善的跡象，出口企業的信心有所增強。儘管總體上世界經濟復蘇乏力，全球貿易缺乏有效支撐，但從一些指標上看還是有積極變化的。例如，衡量全球貿易走勢的波羅的海幹散貨指數，從今年2月初290點的歷史低點，到9月底回升到900點以上，超過去年同期水平，反映全球貿易的外部環境在改善。同時，根據我們對近3000家外貿出口企業的問卷調查數據顯示，三季度內各月我國出口經理人指數分別為36.9、38.7和39.9，逐月提升。新增出口訂單指數和經理人指數也連續提高，這都表明了我國出口企業的信心在增強。

第三，國內經濟運行穩中有進，帶動大宗商品進口量增加，進口價格跌勢趨緩，同步推動進口值降幅收窄。今年以來，我國經濟運行總體平穩，穩中有進、穩中有好的態勢繼續保持，國內需求有所回升，帶動部分大宗商品進口量增加。比如剛才我通報的情況，前三季度我國鐵礦石、原油、銅等商品的進口量保持增長。與此同時，大宗商品進口價格同比跌勢也有所放緩。前三季度我國進口價格總體下跌5.3%，較上半年收窄2.7個百分點，其中鐵礦石進口均價同比跌幅較上半年收窄7.1個百分點，原油收窄6個百分點，煤收窄5.3個百分點，銅收窄3.8個百分點，這也同步帶動了進口值的回升。

隨著我國實行積極進口政策效果不斷顯現，加之進口價格跌勢趨緩，使得進口總值降幅從上半年的下降4.7%收窄至前三季度的下降2.3%。

以上三點是促進我國外貿逐步走穩的主要因素。謝謝。

【中國日報記者】剛才您提到近幾年國家出臺了十多個關於外貿穩增長的文件，有關機構也對這些文件的落實情況進行了評估，但是今年前三季度我國外貿進出口總體情況仍然呈現下降的趨勢，您如何看待這一情況？謝謝。

【黃頌平】謝謝你的提問。近幾年國家促進外貿穩定增長的政策措施應該説是取得了一定的成效，這也為今年以來我國外貿回穩向好提供了有利的條件。這些外貿領域的政策措施已經不單單是追求規模的增長，而是更加注重了外貿增長的質量和效益，以實現我國外貿的持續健康發展。的確，今年前三季度我國外貿進出口總體表現仍然是差強人意，絕對規模同比是下降的，但是底部企穩的跡象也是明顯的。同時，在提質增效升級方面表現出了一些積極的變化。

首先，在穩增長的基礎上，調結構、轉方式收到了良好的效果。第三季度我國進出口值實現同步正增長，穩增長就有了良好的基礎。同時，今年以來我國對外貿易發展在進出口的貿易方式結構、市場多元化、貿易主體和産品結構、貿易條件等方面都有不同程度的優化和改善。例如，前三季度我國一般貿易進出口比重提升1.1個百分點，民營企業進出口比重提升2.2個百分點，國際市場多元化取得了一定的進展，對印度和俄羅斯等新興市場和巴基斯坦、波蘭、孟加拉國等一帶一路沿線國家出口成了新的亮點。

【黃頌平】其次，在優進優出方面出現一些積極的變化。在出口方面，今年前三季度我國傳統優勢産品出口仍然保持增長，其中紡織品、塑料製品和玩具出口分別增長2.5%、3.3%和17.1%，依然保持良好的競爭優勢。同時，得益於我國充足的資本、完善的工業體系及強大的製造能力，我國企業在加快“走出去”和推進國際産能合作中帶動了裝備製造和高附加值産品的出口，部分裝備製造産品出口也都保持良好態勢。比如，電動機及發電機出口增長5.7%，醫療儀器及器械出口增長6.3%，紡織機械出口增長1.2%。在進口方面，今年前三季度，我國原油、銅等大宗商品進口量繼續保持增長勢頭，這表明了我國國內經濟平穩運行需求有所回升。與此同時，前三季度我國高新技術産品進口值同比增長1.4%，其中電子技術進口增長4.6%，計算機集成製造技術增長5.8%，生命科學技術增長14.1%，航天航空技術增長2.2%，這些高新技術産品進口較快增長體現出我國不斷擴大國內市場開放，實行積極進口政策取得實效。

未來，需要我們更加積極地面對複雜多變的國際國內經濟形勢與進出口環境，努力構建開放型經濟新體制，堅持自主創新，更加注重培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優勢，不斷提高外貿發展質量效益，打造更高水平開放型經濟，全面實現從“大進大出”向“優進優出”轉變。謝謝。

【路透社記者】請問匯率在外貿進出口方面起到什麼作用？因為我們注意到人民幣匯率從去年以來一直保持緩慢的貶值的過程，兌美元或者兌“一籃子”貨幣都有貶值，這對外貿出口有沒有幫助？謝謝。

【黃頌平】謝謝你的提問。關於人民幣貶值的問題，今年以來人民幣兌美元和“一籃子”貨幣較去年同期有一定的貶值，雖然人民幣貶值使企業出口從中相對受益，但是會使企業進口原材料的成本相應的上升，而且在全球價值鏈的背景下，由於跨區域、上下游分工和産業內貿易的普遍存在，某一個經濟體的幣值變動及其對進出口影響都將快速正向傳導至價值鏈上的其它經濟體，貨幣貶值對出口的拉動效應會弱化。同時，我國外貿進出口中加工貿易仍佔較大比重，我們認為，匯率變化對我國進出口的具體影響較為有限。謝謝。

【經濟日報社記者】想問一下黃司長，我們剛才看到大宗商品在前三季度的進口量有所增加，是不是意味著國內經濟的下行壓力有所緩解？另外，針對這種大宗商品進口增加，有觀點認為，這對於去産能的任務會産生比較大的影響。想聽聽您對這方面怎麼認識，謝謝。

【黃頌平】當前，我國國內經濟總體上是平穩的，但國際環境依然嚴峻複雜，國內經濟結構調整的陣痛還在釋放，經濟下行壓力仍然不小。今年以來，我國鋼鐵和煤炭産業去産能工作逐步推進，取得了明顯成效。我們認為進出口貿易有其市場運行的客觀規律，是國內、國際市場的一個風向標。但具體問題還要具體分析，特別是不能僅僅依據大宗商品的進口量的變化就簡單的判斷經濟下行壓力減弱，或者説與去産能任務相悖。以原油為例，前三季度我國原油進口量增加14%，其中既有國內産量下降的原因，也有國際油價低迷和民營煉油企業逐步獲得進口原油配額的原因。再比如煤炭進口，受到國際煤價持續上漲和國際煤價弱勢運營因素的影響，使得今年以來我國煤炭進口增加。進口鋼材佔國內鋼材消費量的比重較低，前三季度進口量略增，其原因主要是有一定量的中高端鋼材品種進口。我們認為目前不會影響國內去産能工作的推進。謝謝。

【北京電視臺記者】剛才您也提到了，現在加工貿易在我們的對外貿易中仍然是發揮很大作用，我發現近一段時間加工貿易出現了連續的下滑，無論是進口還是出口，這是什麼原因？您如何看待？謝謝。

【黃頌平】謝謝你的提問。今年前三季度我國加工貿易進出口是5.16萬億元，下降7%，佔外貿總值的29.4%，比去年同期回落1.6個百分點，其中出口3.32億元，下降6.5%，進口1.84億元，下降7.9%。9月當月，加工貿易進出口同比下降1.7%，其中出口下降4.6%，進口增長3.7%。截止今年7月份，我國加工貿易進口、出口分別連續19個月和17個月下降，8月同步正增長，9月出口下降、進口增長。

我們可以從國際國內兩個方面來分析。從國際方面看，全球經濟低迷，外需不振是主要原因，另外，全球産業格局深度調整，我加工貿易承接國際産業轉移放緩，産業和訂單轉出有所加快。近年來發達國家紛紛實施再工業化戰略，推動製造業回流，重塑製造業競爭新優勢，東南亞等一些發展中國家依託低要素成本，積極參與全球産業再分工，承接國際産業轉移，我國製造業面臨發達國家和其它發展中國家雙向擠壓的局面。

從國內方面看，企業綜合生産成本上升，傳統競爭優勢逐漸削弱也是重要原因。但我們也要看到，經過多年發展，加工貿易逐步帶動形成了較強的國內配套産業鏈，內緣化和本地化趨勢明顯，國內採購料件比例上升，也是加工貿易進出口縮減的原因之一。

今年前三季度加工貿易進出口下降7%，拖累了我國外貿進出口整體下降約2.2個百分點。今年初國務院下發了《關於促進加工貿易創新發展的若干意見》，體現了黨中央、國務院對穩定外貿增長、促進加工貿易創新發展的高度重視。我們相信，我國加工貿易將全方位參與全球的價值鏈，不斷提高我國産業在價值鏈中的地位，繼續保持國際市場份額穩定和對外貿易的平穩發展。謝謝。

【美國國際市場新聞社記者】我們看到在對部分一帶一路沿線國家的出口增長，幾乎都是兩位數的增長幅度，請問後面的原因是什麼？目前這些一帶一路國家的進出口占我們國家進出口的份額是什麼？

【黃頌平】謝謝。關於一帶一路的貿易情況，初步測算，2016年前三季度我國與一帶一路沿線國家進出口超過4.52萬億元，約佔同期我國外貿總值的1/4強。其中，我國對一帶一路沿線國家進出口表現好于同期我國總體進出口對一帶一路沿線國家出口增長，表明我國與一帶一路沿線國家經貿合作的步伐在不斷加快，這是主要的原因。

下一階段，海關將在國家總體推進一帶一路戰略的基礎上繼續加強國際海關間的合作，加強海關跟商界的合作，以促進區域的互聯互通和貿易的互聯互通，有效推進貿易便利化，不斷提升區域經濟增長質量，為全球經濟復蘇和世界經濟繁榮注入新的活力。謝謝。

【中新社記者】黃司長您好，我的問題還是跟一帶一路有點關係，我看數據裏面説對部分一帶一路沿線國家的出口是有所增長的，到今年底還有一兩個月的時間，趨勢會不會保持？全年貿易走勢會是怎樣？謝謝。

【黃頌平】一帶一路沿線國家，剛才也講到了，對一些國家是增長的，總體上説，在國際貿易低迷的情況下，目前在一帶一路貿易當中我們取得的成績還是不容易的。今年還有兩個多月，我們的外貿情況怎麼樣，我是這樣看的，今年前三季度我國外貿還是呈現回穩向好的態勢，取得這樣的成績實屬不易，這既有國家促進外貿穩定增長的政策措施取得明顯成效，出口企業信心增強的正面影響，也有國內經濟運行穩中有進和進口價格跌幅有所收窄的帶動作用。這些因素短期內仍將發揮積極的作用，有利於第四季度我國進出口的穩定增長。

但是我們仍然不能掉以輕心，目前所面臨的國際國內經濟形勢依然嚴峻複雜，影響我國外貿發展的不確定因素還是很多的。

一是世界經濟延續低迷增長態勢，全球需求仍然呈現疲態。當前世界經濟面臨較多不確定因素，比如國際金融市場動蕩、地緣政治局勢、恐怖主義威脅等等，對全球經濟影響的不確定性都將影響消費者和投資者的信心，抑制國際間經貿往來，導致全球貿易持續低迷。世界貿易組織9月27日發佈的最新貿易展望報告，將2016年全球貨物貿易增速由4月份預測的2.8%下調至1.7%，這是國際金融危機以來的最低預測，表明今年的全球貿易困難重重。根據世界貿易組織10月6日最新數據顯示，2016年前7個月，全球70個經濟體（出口總值佔我們全球出口值的九成）同比繼續下降5.4%。其中無論是歐美日等發達經濟體，還是俄羅斯、巴西、印度和南非等金磚國家的出口，都表現為下降。剛才提到的一帶一路，我們儘管跟有些國家是增長的，而且增長的幅度也比較大，但是總體上説，進出口還是略微有所下降。前三季度進出口值同比下降了1.9%，這是今年以來全球貨物貿易發展的大環境。

二是外貿增長空間受到國際貿易格局變化的不利影響。一方面發達經濟體為改善經濟狀況，增加就業，實施經濟再平衡、再工業化、工業4.0等戰略，促進本國製造業重振發展，使得部分中高端製造業從我國向發達國家回流。以加工貿易為例，到今年7月份，我國加工貿易進口、出口分別連續19個月和17個月下降，8月進出口值和9月進口值才略有增長，前三季度加工貿易進出口值下降拖累整體進出口下降約2.2個百分點，佔同期進出口值比重從去年全年的31.5%下滑至29.4%，不足三成。另一方面，新興經濟體憑藉勞動力、土地等低成本優勢，對跨國公司的吸引力加大，中低端製造業崛起的步伐在加快，對我國傳統優勢産品的市場份額産生了一定的擠壓。數據顯示，今年前7個月，我國勞動密集型産品在美國市場份額比去年同期下滑1.1個百分點，在日本份額下滑1.7個百分點，而同期有的東南亞國家同類産品在美、日的市場份額分別提升0.7個百分點和0.9個百分點。

三是全球貿易保護主義抬頭，我國貿易環境蒙受貿易摩擦加劇的危險。當前全球貿易保護主義不斷升級，我國遭遇貿易摩擦加劇。世界貿易組織今年6月份發佈的報告顯示，2015年10月至2016年5月，20國集團經濟體實施了145項新的貿易限制措施，平均每月有超過20項新措施出臺，月均新措施數量為2009年世界貿易組織開始監測貿易限制措施以來的最高水平。同時，我國商務部數據還顯示，今年前8個月我國共遭遇20個國家和地區發起的85起貿易救濟調查，涉案金額高達103.2億美元，案件數量同比上升49%，涉案金額同比上升94%。

總體看來，儘管前三季度我國外貿呈現出了回穩向好的態勢，但支撐外貿持續反彈的基礎尚不牢固。我們認為，今年我國外貿的內外部環境錯綜複雜，所面臨的困難也不是短期的，傳統外貿競爭力優勢出現弱化。因此，在今年剩下兩個多月的時間裏我們要進一步落實好已經出臺的一系列政策措施，鞏固外貿發展的積極變化，精準發力，切實為企業減負，為增長助力，努力在全年實現回穩向好的外貿發展目標。謝謝。

【中央電視臺財經頻道記者】想問一下黃司長，我們注意到人民幣開始納入到SDR之後，不知道有沒有對近期的貿易的數據和包括對外貿企業産生一些什麼樣的影響，不知道我們這邊有沒有注意到？另外，您認為對於第四季度以及更遠期來看可能會産生一些什麼樣的影響？謝謝。

【黃頌平】關於人民幣正式加入SDR籃子，這反映了人民幣在國際貨幣體系中地位不斷上升，將有利於建立一個更加完善的國際貨幣金融體系，這也是人民幣國際化的里程碑事件，是對中國經濟發展成就和金融業改革開放成果的肯定，有助於增強SDR的代表性、穩定性和吸引力，也有利於國際貨幣體系改革向前推進。人民幣正式加入SDR籃子以後，對外貿企業而言，開展貨物貿易進出口、跨境交易投資可採用人民幣作為計價貨幣，可以降低匯率風險和匯兌成本，提升競爭力。謝謝。

【主持人 襲艷春】今天的發佈會到此結束，再次感謝黃頌平先生，也謝謝大家。