雲南省全力推進脫貧攻堅各項工作

記者從近日召開的2016年“10·17”扶貧日活動新聞發佈會上了解到，我省堅持轉變思路與創新方式同步、超常施策與精準施策同步、精準識別與精準退出同步、督查考核與執紀問責同步，形成了五級書記抓扶貧、各級幹部主動參與脫貧攻堅的良好態勢。

2016年以來，省委、省政府緊緊圍繞《政府工作報告》提出的“12個縣脫貧摘帽、1253個貧困村出列、120萬人貧困人口脫貧”的年度目標任務，以習近平總書記系列重要講話和精準扶貧精準脫貧戰略思想為基本遵循、科學指南，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，省委、省政府通過召開省委脫貧攻堅會議、全省脫貧攻堅現場會等對脫貧攻堅進行全面安排部署。省委、省政府先後出臺29項配套政策文件、行動計劃，行業扶貧政策措施逐步落地，“3+X”政策體系進一步完善。

按照“五查五看三評四定一公示”要求組織開展建檔立卡“回頭看”，做到政策群眾知曉、過程群眾參與、評議群眾“舉手”、進出群眾簽字、結果群眾認可。各地發動13.3萬人組成1.7萬支精準識別工作隊，新識別20.9萬戶85.7萬人，剔除21.6萬戶87.3萬人，圓滿完成了建檔立卡“回頭看”任務。通過細緻工作，使得扶貧對象管理更加精準。

通過政府購買公共服務的方式，我省啟動了精準扶貧“大數據”平臺建設。扶貧對象建檔立卡數據已經完成更新，實現與國務院扶貧辦建檔立卡信息系統無縫對接，與發改、財政、公安、住建、民政、殘聯等部門數據共享。

全面啟動易地扶貧搬遷“三年行動計劃”，實施18萬戶、67萬人的搬遷規劃建設（其中建檔立卡貧困戶11萬戶、41萬人），已規劃選擇2856個集中安置點，開工率達88%。

通過全面實行扶貧目標、任務、資金、權責“四到縣”改革，省級以上財政專項扶貧資金80.4億元全部按因素法切塊下達到縣。在88個貧困縣試點實施統籌整合使用財政涉農資金，新增9項省級資金納入整合範圍。投入省級以上財政專項扶貧資金93.2億元，同比增加32.1億元、增長52.5%。扶貧小額信貸實現貧困縣風險補償金全覆蓋，並建立呆賬代償機制。設立總規模1000億元的雲南浦發扶貧投資發展基金，支持11個州市貧困鄉村脫貧攻堅，現已投放202億元，籌資攻堅渠道不斷拓寬。

聚焦“直過民族”和人口較少民族聚居區70.3萬貧困人口，我省實行“一個民族一個行動計劃、一個集團幫扶”，制定《雲南省全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰行動計劃》以及9個“直過民族”和阿昌族、普米族兩個人口較少民族脫貧攻堅工作方案，扶貧精準度全面提高。啟動怒江傈僳族自治州、迪慶藏區、“鎮彝威”革命老區脫貧攻堅行動計劃，專題研究會澤縣、宣威市兩個貧困大縣（市）脫貧攻堅工作。瞄準建檔立卡貧困人口，聚焦産業扶貧精準發力，強化“企業+合作組織+貧困戶”産業扶貧模式和訂單收購、合作經營、聯産聯利、股份合作、資産收益等貧困戶利益聯結機制，電商、旅遊扶貧工程有力推進。通過免費對建檔立卡貧困勞動力開展訂單、定向、定崗培訓，完成培訓39.2萬人，轉移就業13萬人。通過“底線”措施兜底托底，全省農村低保標準提高到2694元，12個計劃脫貧摘帽縣提高到3100元、率先實現農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”。（記者 胡曉蓉）