中國是全球減貧事業的楷模

中國將繼續推動全球消除貧困的進程，並向世界表明，實現包容性增長和為最貧困人口提供更好的機會皆有可能

10月17日是聯合國確定的國際消除貧困日，也是中國的扶貧日。

這是一個值得慶祝的日子，因為世界銀行最新數據顯示，自1990年以來全世界已有近11億人擺脫了極端貧困。中國對於全球減貧事業取得這一成績起了關鍵作用，通過保持經濟快速增長，採取有利於提高貧困人口收入和生活水平的政策，自1990年以來已幫助7.3億人脫離了極度貧困。

在成績面前，我們絕無理由沾沾自喜。根據現有的數據，2013年全世界還有近8億人生活在日均生活費1.9美元的國際貧困線下。前路並非坦途，世界極貧人口半數以上在撒哈拉以南非洲，而未來貧困人口將更多地集中在脆弱地區，成為邊緣化人群，無法像其他人一樣享受政策和計劃的福利。所以，需要採取切實可行的政策措施和創新方式，打通實現2030年可持續發展議程目標的“最後一公里”。

除貧困外，世界各地的許多民眾和決策者越來越關注收入差距問題。簡言之，縮小收入差距對於實現2030年消除極端貧困的目標至關重要。實現這個目標僅靠經濟增長是不夠的，還要確保經濟增長為最貧困人群帶來最大利益，為極貧人口創造機會，使他們能夠獲得更好的就業、更優質的服務，併為他們的後代擺脫貧困束縛奠定基礎。縮小收入差距，也是各國政府為促進經濟增長、創造就業、幫助脫貧所採取的必要措施獲得政治支持的關鍵。

中國制定了在“十三五”期間消除極端貧困的雄心勃勃的目標，並已在我們認為有助增加貧困人口收入的重點領域取得了顯著進展，包括兒童早期開發和營養、全民醫保、普及優質教育、針對貧困家庭的現金轉移支付、農村基礎設施尤其是道路和電力建設、累進稅制等。未來的主要挑戰將是進一步推進戶籍制度改革以為外來人口提供更好的就業機會，加強貧困數據採集，對難以惠及的剩餘貧困人口，如老年人和少數民族實行精準扶貧，促進作為中國主要社會安全網的低保制度的精準化。

在2016年中國扶貧日到來之際，我們為中國在幫助億萬人民脫貧方面發揮的作用感到驕傲，同時也要以現實的態度對待尚存的挑戰。毫無疑問，中國將繼續推動全球消除貧困的進程，並向世界表明，實現包容性增長和為最貧困人口提供更好的機會皆有可能。（作者 郝福滿 為世界銀行中國局局長）