遼寧仍是民間投資的“價值洼地”

10月24日，鐵嶺縣腰堡鎮范家屯村。遠處田地略顯空曠，糧食早已收割，而遼寧中利光電新材料有限公司的二期工程卻在這個深秋“破土而出”。

儘管要等到下月8日一期項目才能正式投産，但現在就已經收到不少訂單，並已經進入生産狀態。

跨過山海關，中利光電母公司——來自江蘇常熟的中利科技集團（遼寧）有限公司已經在鐵嶺紮根7年，並從最初的單一生産電纜逐步走向多元産業。

在我省，民間投資熱情到底高不高？如何將更多優質資本引進遼寧？近日，本報記者奔赴鐵嶺、北票、興城等地展開調查。

新常態，三期疊加使我省的引資遭遇較大壓力。儘管如此，走進産業園區，走進企業，我們感受到，國內資本尤其是民間資本，對於遼寧的未來仍充滿期許，投資信心和項目一起逆勢成長。對話企業家，我們了解到，在他們眼中，遼寧仍是一塊“價值洼地”，隱藏著多重機遇，並還要在這裡追加投資。

資本都投向了哪——服務業和高技術産業等成為引資新高地

10月21日7時30分，江西日上集團董事長張義生在北票大黑山景區邊走邊看，他幾乎每天要在這裡走走，隨時有新的靈感，隨時做調整，在他看來，只有這樣景區發展才會更好。

由日上集團投資6.5億元建設的大黑山景區於今年4月開工建設，目前已完成過半，計劃明年“五一”全新亮相。

從4月份開始，張義生與集團的30多名骨幹一直住在景區的員工宿舍裏，其間，他只因開會回過兩次江西。“我覺得未來日上集團的重心將向這裡轉移，並期待集團在這裡撈到‘第二桶金’。”

日上集團的“第一桶金”來自投資建設世界自然遺産——江西三清山風景區，通過30多年成功投資建設那裏的纜車和酒店等項目，獲得了豐富的旅遊項目投資經驗。

“當時是從讀 MBA 的同學那裏知道了大黑山，然後就來考察了，這裡秋冬有不同的顏色，變化多樣，一下子就被吸引了。”張義生説，消費升級格外利好旅遊産業，東北人喜歡去南方爬山看景，其實自己有寶貝一直沒露出來，我們就是來雕琢這塊璞玉的。

這裡的花崗岩和森林與三清山有許多相似之處，日上集團正在北票複製之前的投資經驗。

大黑山項目部經理李輝説：“我們依託山谷地形，通過合理的高差佈局和有效處理，在大黑山建設了國內第一條環山無障礙遊覽觀光棧道，在山裏建賓館，並力爭明年升級為國家4A 級風景區。”

事實上，伴隨供給側結構性改革的強力推進，落後産能已不受待見，新興領域、創新領域正在創造著我省新的經濟增長點。與此同時，入遼資本也悄然進入了“結構性拐點”：服務業和高技術産業等成為引資的新高地。在這些資本中，既有來自搶抓環渤海地區聯動發展機遇的京津冀資本，也有借助近年來遼滬經濟合作的基礎和資源，而吸引到的“長三角”資本，更有能發揮毗鄰香港、澳門等地優勢的“珠三角”資本。

最新統計顯示，今年前8個月，全省第三産業吸引國內資金達1398.95億元，佔吸引國內資金總量中的比重為62.1%，而民間資本在我省累計投入資金達849.75億元，在第三産業各類投資主體中所佔比重為61%。

梳理落地項目可以看出，我省的旅遊、商貿流通、金融和交通運輸業等領域是第三産業投資的主要選擇方向。距離興城市農村淘寶服務中心17公里處，曹莊鎮後湖村村委會旁矗立著一個淘寶村級服務站，店面約30平方米，兩台電腦、一台電視，貨架放置著電飯煲、棉鞋等部分淘寶樣品。在這裡，村民可以進行商品代購、充值繳費、收發快遞、網上代賣、金融貸款。

多寶魚養殖戶何洪文對於自家47個池子裏的近10萬條多寶魚有了新的打算。她計劃明年“把魚挂在網上賣”。

阿裏巴巴集團農村淘寶遼寧區域負責人李朝陽表示，在目前興城、東港、黑山、喀左、鐵嶺、本溪6個縣（市）近300個村級服務站的基礎上，農村淘寶項目將繼續追加投資，初步預計明年將覆蓋約30個縣，村級服務站達到1500個。

正如阿裏入遼，不可否認，全面振興需要外部力量的支持，但當前，我省各地在引資中已不是“剜到筐裏都是菜”，重量更重質，已從單純的優惠政策吸引向優化環境吸引轉變，從要素招商向服務招商轉變，從企業招商向産業招商轉變。

對於引資“量”的波動，有多位企業家表示，沒有什麼大驚小怪的，這是經濟發展到一定階段的正常表現。結構的優化，讓一部分産業遠離，讓一部分企業“飛走”。

為什麼選擇這裡——環境改善和蘊含機遇帶來投資魅力

為什麼來興城投資?與李朝陽面對面，他給記者講了一段“故事”。

去年10月12日，興城市在全省率先啟動了電子商務進農村項目，“興城速度”讓李朝陽大呼意外，在阿裏與當地政府簽約後，僅僅用了3個月時間項目就開始正式運營：今年1月，投資3000萬元建設的綜合服務中心和首批45個村級服務網點開業。

李朝陽説，第一次到園區，那裏還是一片荒地。12月份，北方的天氣愈發寒冷，在建築行業，這種氣溫下項目一般是不開工的，但是在興城市政府的全力支持下，農村淘寶服務中心的建設始終處於“馬不停蹄”的狀態。

在農村淘寶項目上，政府為首批所有村級服務網點補貼一年房租，對業績突出的優秀合夥人給予獎勵。

更讓李朝陽感動的是：當地政府甚至把水、電、煤都給“村淘”合夥人備好了。“這在全國可以説是唯一的。”

滿滿誠意打動了阿裏巴巴，而“村淘”在興城的發展，也給全國提供了一個可學可追的樣本。

這就是以服務帶動投資環境改善的魅力。

前不久，國務院在全國進行的民間投資專項督查發現了一個共性的現象：部分政策措施不完善、不配套、落實不到位，部分地區投資準入門檻過高，部分地方政府“放管服”存在缺失疏漏，人力成本、水電氣價格特別是融資成本居高不下，這些成為阻礙民間投資發展的四大“絆腳石”。

我省正在下大力氣搬走自己面前的“絆腳石”。優化投資環境，遼寧一直在路上，年初出臺35項措施之後，本月13日，我省正式出臺的公平競爭審查制度引起廣泛關注：未進行公平競爭審查的政策不得出臺。

吸引投資者的不僅僅是不斷優化的軟環境; 老工業基地是一塊價值洼地，隱藏著多重機遇——這裡市場需求多元且巨大。同時，交通發達、地理位置優越，向北直通歐洲，南下京津冀近在眼前。這裡國企眾多，在改革中釋放出無限的投資空間；這裡民營經濟的發展，需要補充新的養分；這裡正在推進新一輪振興，國家鼎力支持不斷。

作為對市場極為敏銳的民營企業，中利科技正是看準了附之於遼寧的重重機遇，才不斷追加投資。

中利科技集團（遼寧）有限公司副總經理王先革説：“中利科技重要的拳頭産品就是各類電纜，而電纜需要的絕緣材料卻在整個東北找不到好的配套企業，這才有了今天我們自己的光電新材料公司。”

光電新材料公司建成後將成為東北最大的電纜絕緣材料生産企業，年産值預計能達到20億元。而近年來東北地區基礎設施建設投入的加大，為電纜光纜企業提供了商機。“我們對市場還是很有信心的。”

資金、技術、管理都是跟著資本走的，只有把軟環境、技術、基礎設施等各種資源有效融合，才能形成投資逆差，留住本地資本，吸引外來投資，讓地方經濟活躍起來。

項目帶來了什麼——促進産業轉型升級並且提振信心

有統計顯示，為吸引民間資本，今年前三季度，省發改委先後兩批向社會公佈了PPP項目106個，總投資3061.7億元。

北票市旅遊局局長宋景輝告訴記者，大黑山風景區項目就是典型的 PPP 模式，地方財政享受15%的利潤分成。

更為重要的是，按照國家旅遊局的標準，旅遊産業涉及112個行業發展，每一個人在旅遊方面就業就能帶動5個人就業，這無疑給地方經濟發展帶來巨大的生長空間。伴隨大黑山景區建設，北票將在其周圍發展溫泉、養老、酒店、購物和綠色食品等産業。

“雖然沒有以前開貨車掙得多，但不用再背井離鄉去打工，而且這裡未來還有更大的發展。”出生在大黑山腳下的徐海軍目前是景區觀光車司機。

南資北上給北票帶來的不僅是旅遊經濟的拉動，更有理念上的觸動。

土生土長的大黑山人李海南在景區工作，他説，搞旅遊不像搞工業，來錢慢，需要踏實做好前期準備。比如在這樣趕工期的情況下，人家鋪路遇到樹時，不是砍伐，而是繞開，體現出人與自然的和諧共生。

而在鐵嶺，有了中利科技這樣的龍頭企業，也帶動了線纜産業的整體發展。目前，鐵嶺地區已雲集了武漢長飛、津達線纜等十余家電纜光纜企業。中利科技集團（遼寧）有限公司質管部經理汪洋説，今年6月，由鐵嶺市政府組織，中利科技集團牽頭的“通信材料産業聯盟”成立，借助中利科技的産業鏈優勢與科研優勢，帶動其他企業一起“搶大單”。

外來資本帶動的不僅僅是一時經濟的發展、産業結構的轉型升級，更為重要的是，在多層次交流互動中，提升著我們自己發展的信心和外界對遼寧的信心。同時，也悄然重塑著計劃經濟退出較晚地區人們的思想觀念：在市場經濟中不錯位、不越位、不缺位。

前不久，東北振興論壇上，格力電器董事長董明珠在演講中指著視頻中剛剛宣佈並購的銀隆新能源汽車説：“這個汽車未來一定是在東北生産。”

在董明珠看來，東北有這麼多的人才，有政府的支持，在東北老工業基地搞工業，沒有理由搞不好。

讓不斷優化的軟環境感染投資者，好政策企業看得見、用得上。相信，將有更多的外來資本涌進遼寧，助力全面振興。