民政部出臺辦法規範特困人員認定

為進一步規範特困人員認定工作，確保特困人員救助供養制度公開、公平、公正實施，民政部今天公佈了《特困人員認定辦法》，該辦法已于10月10日印發地方。據悉，這是對《國務院關於進一步健全特困人員救助供養制度的意見》的具體落實舉措之一。

辦法重點對認定條件、認定程序、特困人員生活自理能力評估標準作出了具體規定。在認定條件方面，辦法對適用於特困人員認定工作的“三無”，即無勞動能力，無生活來源，無法定贍養、撫養、扶養義務人或其法定義務人無履行義務能力等具體情形進行了明確。

辦法明確，收入總和低於當地最低生活保障標準，且財産符合當地特困人員財産狀況規定的，應當認定為本辦法所稱的無生活來源。收入包括工資性收入、經營凈收入、財産凈收入、轉移凈收入等各類收入，不包括城鄉居民基本養老保險中的基礎養老金、基本醫療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

在認定程序方面，辦法參照最低生活保障審核審批辦法，細化實化了特困人員救助供養申請、受理、審核、審批等環節的工作要求。按照規定，申請特困人員救助供養，應由本人向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，可委託村（居）民委員會或他人代為提出申請。申請人應當履行授權核查家庭經濟狀況的相關手續。

此外，《辦法》還就終止救助供養的具體情形等進行了明確。（記者 李萬祥）