內蒙古養老服務體系：多元構建 快速發展

近年來，內蒙古自治區大力推動建立健全以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系，特別是2014年，自治區政府印發了《內蒙古自治區人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》，使得全區每千名老人擁有床位數達58張，高標準完成了國家提出的“十二五”末達到30張的要求。

在居家養老建設方面，自治區政府不斷加大社區養老服務場所建設投入力度，使1681個城鎮社區辦公與活動場所面積達標，達標率為82%，較“十一五”末提高34個百分點；新建成並投入使用社區日間照料中心734個，擁有床位10752張，較2010年底有大幅增長；同時大力推進社區為老服務信息平臺建設，為居家養老提供便利。當前，已建成運營盟市級信息平臺11家，旗縣級信息平臺39家。

在公辦養老機構建設方面，全區充分發揮政府主導作用，同時激發社會活力，一方面繼續增大財政投入力度，通過新建、改、擴建等方式，推動民政福利園區、敬老院和幸福院建設，截至2015年，全區12個盟市和2個計劃單列市相繼建成了以養老為主、規模較大、標準較高的綜合福利園區；另一方面鼓勵、扶持社會力量參與公辦養老院的管理運營，積極探索公辦民營的管理運營模式。目前，全區共有公辦社會福利機構和老年養護院150所，較“十一五”末增加了95所，擁有床位2.4萬張，增加1.4萬張；新建農村牧區互助養老幸福院821所，擁有床位9.6萬張；農村敬老院398所，擁有床位4.8萬張。

在民辦養老機構建設方面，自治區堅持政策引導和政府扶持，吸引社會力量投身養老産業。2013年出臺的《內蒙古自治區人民政府關於印發加快服務業發展若干政策規定的通知》（內政發〔2013〕9號）中明確提出，為由社會力量投資建設的老年公寓按每張床位（30平方米含公共設施）6000元的標準給予一次性建設補貼，同時給予每張床位每月300元的運營補貼。僅2015年2月至7月，全區民辦養老機構就新增21所，吸引社會資本投資6500多萬元。自治區財政用於補助民辦養老機構的床位運營補貼累計達1.6億元，其中2015年補助2597萬元。在此基礎上，我們還評選出了30家管理規範的養老機構進行表彰，獎勵一台價值12萬元的愛心助老車。同時在稅收、土地、用水、用電、用氣等方面給予民辦養老機構優惠。截至當前，全區共有民辦養老機構284家，較“十一五”末增加了155家，擁有4.2萬張床位，增加1.8萬張。（韓笑）