浙江探索引導社會力量參與優撫服務

新華社杭州１０月２８日電（記者 馬劍）一陣秋雨一陣涼。浙江省金華市城中街道西市街社區的“打毛衣三姐妹”最近趕在冷空氣到來前，將親手織的毛線圍巾、帽子等送到了社區幾位重點優撫對象家中。

“打毛衣三姐妹”朱阿姨、程阿姨、鄭阿姨都是軍屬，平時沒事就到社區居家養老照料中心結伴打毛衣，自從加入了社區的“愛心獻功臣”項目，他們有了另一個身份——優撫志願者。

西市街社區地處江北鬧市區，住著４７９６戶人家，其中有２００來位優撫對象。社區推出的“愛心獻功臣”項目旨在通過政府引導推動、專業機構運作、社會力量參與的模式，提升優撫工作的質量，面向的正是社區裏“老、弱、病、殘”復員轉業軍人以及軍人遺屬等優撫對象。

“我和很多老兵成了朋友，現在經常在微信朋友圈互相點讚。”社區黨委書記丁淑君説，對於優撫對象來説，服務團隊和志願者發自肺腑的一聲問候才是最讓他們感到溫暖的。

在浙江，像西市街社區這樣引導社會力量參與優撫服務的點目前已經達到２７４個，並且還在持續增加。寧波市奉化區開展了優撫對象微心願徵集認領活動，２００多個“優撫微心願”得到了解決。德清縣利用既有的鄉賢參事會優勢，充分發揮鄉賢的人力、財力、智力資源，對優撫對象開展精準幫扶。

２０１５年６月，浙江省民政部門在總結試點經驗的基礎上，率先在省域範圍內探索引導社會力量參與優撫服務，希望借助專業社會工作方法的介入，滿足優撫對象日益多元的服務需求。１年多來，浙江全省引導社會力量參與優撫服務工作的長效機制基本建立。

據統計，截至９月底，浙江全省１１個市、９０個縣（市、區）均已制定出臺了引導社會力量參與優撫服務的實施細則，參與社會組織達到４３９個，開展活動２３６４次，服務優撫對象５８９６５人次。

在“浙江方案”中，購買社會力量服務、基層服務網絡、志願服務被界定為引導社會力量參與優撫服務的三種基本模式。同時，浙江也鼓勵各地積極探索符合本地區實際的切實可行的服務模式，為優撫對象提供更好的服務保障。

“民政基本社會服務要加快發展，就要發揮市場在資源配置中的決定性作用，優撫安置等社會服務也應當逐步加大政府向市場主體購買服務的力度。”浙江省民政廳廳長尚清説，浙江是民營經濟大省，公益慈善氛圍濃厚，激發企業、市場主體履行社會責任，引導社會力量參與優撫服務，在浙江已具備一定條件。

浙江省民政廳優撫處相關負責人表示，引導社會力量參與優撫服務將以往由政府的“單中心”管理，變成了開放的“多中心”結構，多中心治理的結構相比于單中心，資源供給方式、實現方式更加多元，結構也更加穩定。

據悉，今年浙江省將投入１６００萬元用於支持引導社會力量參與優撫服務工作。２０１７年年底前，浙江將在省域範圍內實現引導社會力量參與優撫服務工作的全覆蓋。