就業千萬目標緣何提前實現

【數據回放】

日前，人力資源和社會保障部發佈了今年三季度就業數據。前三季度，全國城鎮新增就業1067萬人，提前完成了全年1000萬人的目標任務。

在經濟增速放緩的情況下，就業目標為何能夠提前實現？就此，人社部新聞發言人李忠進行了解析。

記者：如何研判當前就業形勢？

李忠：從統計監測情況來看，目前就業形勢保持總體穩定，城鎮新增就業已提前完成全年目標任務，登記失業率4.04%，也低於4.5%的全年控制目標，9月份31個大城市城鎮調查失業率自2013年6月以來首次低於5%。據100個城市公共就業服務機構人力資源市場供求數據顯示，三季度市場的求人倍率是1.10，市場招聘崗位供大於求。高校畢業生、農村轉移勞動力等重點人群就業總體穩定。

隨著經濟下行壓力加大和結構調整深入推進，就業也面臨一些新的挑戰。下一步我們要重點做好高校畢業生就業和化解過剩産能中的職工安置工作，確保就業局勢持續穩定。

記者：在經濟增速放緩的情況下，就業為何向好？

李忠：第一，經濟增長起了決定性作用。今年前三季度我國GDP同比增長6.7%，仍處於中高速增長區間。經濟總量增大，對就業的拉動能力不斷增強。GDP每增長一個點，可以帶動更多人就業。

第二，産業結構優化。前三季度第三産業增加值佔GDP比重達52.8%，高於第二産業13.3個百分點，服務業比重不斷提高、産業結構持續優化，持續帶動更多就業。

第三，改革紅利持續釋放。簡政放權，鼓勵大眾創業、萬眾創新的一系列政策措施密集出臺，對促進就業非常有益。比如商事制度改革，今年1—9月，每天新登記産生企業1.46萬戶，同比平均每天多增加2000個新企業，這些新增加的企業多數是從事新經濟的中小微企業，對就業産生了很好的拉動作用。

第四，就業政策持續發揮效能。堅持實施就業優先發展戰略，國家密集出臺關於促進就業創業的一系列政策措施，各部門共同配合，在金融政策、産業政策等各個方面形成了合力；強化職業培訓和就業服務的力度，鼓勵自主創業，鼓勵企業穩定和吸納崗位，採取措施幫扶就業困難人員。通過這些綜合措施，兜住了民生底線，促就業的效力得到進一步發揮。（記者 邱玥）