浙江省推進海綿城市建設

　　2016年起，全省各城市新區、各類園區、成片開發區以及有條件實施的新開工項目要全面落實海綿城市建設要求……《浙江省人民政府辦公廳關於推進全省海綿城市建設的實施意見》（下稱《意見》）近日公佈，標誌著浙江海綿城市從小範圍試點邁向大規模推廣。

　　《意見》裏有哪些亮點？本報記者就此採訪了省住建廳有關負責人。

　　給出建設“時間表”

　　海綿城市，是一種形象的表述，是指城市像海綿一樣，下雨時能夠吸水、蓄水、滲水、控水，需要時又能夠將儲存的水釋放出來加以利用。

　　“我省將加快海綿城市建設，結合‘五水共治’推動全省‘工程治水’向‘生態治水’轉變，綜合採取‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等措施，最大程度實現雨水在城市區域的自然積存、自然滲透和自然凈化。”省住建廳有關負責人説，海綿城市建設不是一個單純的目標，而是作為城市建設的先進理念和發展方向，將貫穿于城市建設的始終，這也是建設“兩美”浙江的題中之義。

　　對此，浙江在《意見》中給出了一份海綿城市建設“時間表”：2016年起，全省各城市新區、各類園區、成片開發區以及有條件實施的新開工項目要全面落實海綿城市建設要求；到2020年，設區市建成區25%以上的面積、縣級市建成區20%以上的面積達到上述目標要求；到2030年，設區市和縣級市建成區80%以上的面積、其他縣城建成區50%以上的面積達到目標要求。

　　開展大規模試點

　　“自2014年底開始，財政部、住房和城鄉建設部、水利部開展了中央財政支持海綿城市建設試點工作，我省嘉興市、寧波市分別為2015年、2016年全國海綿城市建設試點，都由中央財政連續3年給予每年4億元的資金支持。”該負責人説。

　　寧波市的試點區域慈城—姚江片區，曾是稻田平原，極易遭受洪澇災害，如按照常規“墊高”的方法防洪排澇，不僅耗費大量資金，而且洪災時還會溢出，加重周邊災情。借鑒悉尼水敏感城市成功經驗，結合慈城古縣城的治水智慧，當地在慈城新區規劃中融入海綿城市建設理念。寧波通過3年的海綿城市努力建設，達到“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設效果，同時為類似濱海臨江平原河網城市創建海綿城市提供可複製、可推廣經驗。

　　今後，我省還要有針對性地選擇不同自然條件的城市，開展海綿城市建設省級試點工作，推進海綿城市示範區、海綿型公園綠地、海綿型居住區、海綿型道路廣場、海綿型小城鎮等示範建設。

　　撬動“海綿經濟”

　　《意見》已為我們勾勒出未來“海綿城市”的雛形——“城市藍線”將被嚴格保護，公園綠地能吸納周邊區域雨水，道路廣場有了滲滯能力，建築和小區是“低影響開發”的、公共建築項目成為“海綿體”、連小城鎮和村莊也會因地制宜建設成為海綿鎮村……

　　建設項目眾多，也意味著投資金額大。“一方面要加大財政投入，充分利用好國家、省級海綿城市建設財政補助，進一步加大對海綿城市建設的資金投入。另一方面，也要創新融資方式，積極鼓勵和引導社會資本參與到海綿城市投資、建設中，建立政府與市場合理分工的海綿城市建設投融資體制。”該負責人表示，“《意見》提出加強産業扶持，鼓勵有條件的地區制定政策措施成立海綿城市建設産學研中心，打造全産業鏈的海綿城市産業，推進産業轉型升級。”（記者 方臻子 通訊員 冉茂翔）